中日高等教育体制研究

◆包 芳

(曲阜师范大学翻译学院)

我国的高等教育体制的改革至今，已经经历了多次成功的尝试，在各个方面都已经有了很大的提高和重大的调整。在21世纪的今天，一个国家若要在竞争如此激烈的国际大环境之中高速的发展、立于不败之地，那么这个国家的高等教育事业的发展与完善就是非常必要的，其中高等教育体制方面的完善更是重中之重，是促进高校教育事业更加快速、完善发展的可或缺的一部分。如何能够结合中国的实际国情，吸收并借鉴他国高校教育体制方面的管理与方法，把中国的高校教育体制办好，这是一个不论现在还是将来都很重要的一个课题。

一、我国高等教育体制现状及特点

首先，从我国高等教育主要的办学体制来说，现在基本已经形成了一个以政府办学为主体，共同发展公办学校、民办学校的大格局。“积极地鼓励和加大支持社会各界力量以多种形式办学”这一教育体制的改革，在1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中全面提出，同我国在十一届三中全会之前的高等教育体制相比较，可以看出，我国的高等教育体制正向着多种形式办学的道路上大踏步前进。

其次，从高等教育学科建设体制上来说，中国的高等教育体制中学科的设置是十分细化的，正是“术业有专攻”的典型。但是“过犹不及”，学科设置的过分细化并不利于学科之间应有的交叉、渗透，阻碍了知识的互通性，学生的知识面的扩展也受到了限制。面对这样的现状与特点，高校教育体制在学科建设方面不得不进行调整和较大动作的改革，将高校专业设置中的一些分支过细的专业合并，或是将一些专业学科的界限淡化，使之成为交叉学科，更有利于进行学科之间的互通，使学生能够获得更多其他学科中的知识，拓展知识面。

再次，从我国高校教育的考试体制来说，目前仍旧是全国高等学校统一招生考试，这样的考试制度并不利于学生培养竞争意识和自由个性的发展，这种体制之中有着中国传统文化根深蒂固的影响，在短期内是难以改变的。尽管在一定的时期内，我国的一些教育体制依旧会保留，但我国高校教育体制的调整与改革正在逐渐与国际进行接轨。如国内的很多大学进行合并，或是高校之间进行联合办学以达到扩大大学的规模、增强大学的办学实力的目标，建设能够培养能力更强的学生的综合性大学。

二、日本高等教育体制现状及特点

首先，从日本高等教育主要的办学体制来看，日本的大学也包括国立的和私立的两种大学，也就是说，国立大学也是有日本政府所参与的高等教育办学体制之一，虽然在日本也拥有着一批办学质量很高的政府参与办学的国立大学，但是在日本承担更大部分高等教育的主导力量并不是这些国立大学，而是国家十分支持并鼓励的私立大学。日本国民的高等教育大众化的主要任务正是由这些大学完成的，与中国的不同之处是，要在日本设立私立大学是十分容易的，所以日本私立大学也为数众多，根据2001年的数据统计，当年日本的高校在校四年制的大学生的比例占到所有大学的百分之七十三，所以，在日本，私立大学为主体的高等教育办学体制对其国民的教育事业起着至关重要的作用。

其次，从日本高校教育学科设置体制来看，课程的安排是由必修课和选修课构成，但是学生都可以完全根据自己的兴趣和爱好来进行选修课和必修课的选课，这种形式在最大的程度上提高了学生的对所学课程的兴趣与学习效率。学生可以自由选择课程的自由度非常高，是一种开放式的自由选择。这种体制无疑给学生提供了更多的自由的时间到社会上实践、学习其他在学校的书本上学不到的东西。这种体制下的课程与授课时间看来好似松散无序，实际上却真正地体现了以“学生为本”的高校教育理念。

再次，日本高校教育考试体制与我们的全国高校统一招生考试的体制完全不同。相对于我国升入大学考试进行高考的学生的一考定“乾坤”，在日本，这种每年一月份进行的全国统一的考试成绩并不是学生最终考取大学的依照，只不过是作为个所大学录取学生的参考，最后作为大学录取学生的考试是在每年二、三月份各所高校自主组织的招生考试，大学将按照此次学生考取成绩录取。

三、我国高等教育体制的现存问题及对他国高等教育体制借鉴的思考

自改革开放以来，我国已在高等教育体制改革方面取得了很大的进展，中国的教育事业较之以前更是有了飞速的发展，然而同日本这样的教育强国比较而言，依旧有很大的调整空间与改革的必要，日本在高校教育体制方面积累了丰富的经验值得中国借鉴。经济全球化的进程在当代世界已经成为一种大的趋势，文化教育等方面的交流更是没有国界、不可分割，更好的、更有效率的高校教育体制的调整、改革与创新更应该是世界各国的共同目标。所以我国更应该借鉴国外更加完善的高等教育体制来完善自身体制的建设。正如虽然现在我国鼓励和支持民办大学的发展，但是实际上，我国的公办大学的地位要远远地超过私立大学，这就在一定程度上阻碍了本可以承担高等教育大众化重要任务的私立大学的进一步的、快速的发展。公办大学由于政府的参与、干预较多，就使得中国的公办大学严重的缺乏办学的自主权，于是导致了高校发展受到制约。与日本高等学校办学的体制相比较，我国在办学体制上还存在缺陷，在这一点上，我们可以借鉴日本办学体制更完善的一面，加大社会各界对高校办学的支持、参与，加大我国对民办大学的支持力度，给予更好的经济以及政策支持，给私立大学的发展营造出一个更适于其发展的空间。在分析、研究与借鉴日本这个教育强国的经验的同时，我们更加应该多多认真讨论和总结我们自己关于高校教育体制的改革与完善，开辟出属于我们自己的、具有中国特色的教育强国之路。

以上针对中日高等教育体制方面的阐述、分析与对比研究也许并不能够涵盖所有高等教育体制的内容，但是希望在这些分析中能够总结出来一些有益的、能进一步促进我国高等教育体制完善的启示。

［1］安佰伟．中日高等教育办学体制比较及启示［J］．山东教育学院学报，2009，(4)．

［2］普书贞，佟晓辉．中日高等教育体制比较［J］．中国中医药，2003，(7)．

［3］侯志公．高等教育评估:中日比较及其启示［J］．东岳论丛，2009，(6)．

［4］陈宝堂．日本教育的历史与现状［M］．中国科学技术大学出版社，2004．

［5］杨德广．60年来中国高等教育办学体制和管理体制的变革［J］．大学教育科学，2009，(5)．