深化拓展“凝聚力工程”建设提高党的群众工作能力

○中共上海市长宁区委组织部

为了深入贯彻党的十八大精神，总结20年来长宁“凝聚力工程”在联系服务群众、密切党群关系方面的经验做法，区委提出进一步深化拓展“凝聚力工程”建设的方向和举措，将“深化拓展‘凝聚力工程’建设、提高新形势下党的群众工作能力”列为2013年重点调研课题之一。课题组注重理论与实践相联系、传承与创新相结合、问题与建议相衔接，在多次修改、反复论证的基础上，形成了调研总报告。

一、以“凝聚力工程”建设为抓手，加强党的群众工作的主要经验和做法

1.注重“三个导向”，弘扬“四百”精神

注重问题导向，多渠道掌握社情民意。坚持领导干部直接联系群众，区委常委定点联系社区，区四套班子领导定期走访联系区域单位，街镇处级干部直接联系社区群众，注重听取群众意见，回应群众诉求。注重需求导向，多样化回应群众诉求。将旧区改造作为头号民生工程。1993年以来，全区累计拆除旧区建筑面积约306万平方米，约8万户居民从中受益。注重项目导向，多元化服务公共利益。在全市率先开通“市民热线962347”，探索“四医联动医疗救助”一站式服务机制，该项目被评为“2012上海社会建设十大创新项目”。

2.健全“三项机制”，提升服务水平

健全直接联系居民群众工作机制。开展组团式联系群众工作，深入推进“困难群体关爱行动”，实现帮扶全覆盖。健全凝聚服务职工群众工作机制。持续5年在全区重点商务楼宇开展“六个便利服务联盟”,建立了“1+4”工作体制，累计推进39个重点服务项目，创建了7个便利服务示范点。……