预付费制消费卡纠纷的解决机制

庄雪莉

（山东大学 法学院，山东 济南 250100）

一、预付费制消费卡定义和特征

预付制消费卡在世界各地兴起，其名称和定义也略有区别。在美国，美联储只界定了预付卡的核心特征：为预先支付的货币价值记录在一个远程数据库中，交易授权必须通过链接该数据库才能完成。欧盟各中央银行在1994年《关于预付卡致EMI（European Monetary Institution）委员会的报告》中将预付费制消费卡定义为“以特种塑料板形式存在的，具有真实购买力的多用途的支付卡”。德国的定义是存贮预先付款的购买能力，可以代替少量现金做不记名的支付工具。日本的定义则是：预付式证票是指记载有金额或者物品数量或用电磁的方法记录金额或物品数量的证票。

我国现行法律没有对预付费制消费卡做出明确的规定，国内对于预付费制消费卡的定义也是存在着不同的看法，从目前的市场来看，许多行业都发行了各种具有自己行业特色的预付费制消费卡，加上国内预付费制消费卡监管不力，该领域呈现出混乱的局面。在市场流通中，预付费制消费卡就是经营者或者第三方发给预付一定款项的消费者的，双方在指定的范围内按照约定的方式分次享受产品或者服务的消费凭证。

二、预付费制消费卡领域存在的问题

由于预付费制消费卡可以享受高折扣和高优惠，现在越来越多的人倾向于办理预付费制消费卡，2010年8月，《东南商报》发表了一项调查报告显示：有85.6%的消费者办理过预付费制消费卡。……