探讨公路工程质量监理控制措施

韩光文

(贵州省水城公路管理局)

1 公路工程质量存在问题

(1)施工企业内部质保体系不健全。主要是因为众多施工企业对于内部质保体系的认识还不够充分，使得在条例制定以及具体操作上都呈现出不规范的现象，另外加上没有制定必须的监督机制，从而导致公路工程质量无法得到有效保证。(2)由于经济利益的驱使，使得有些施工单位为了参与到公路施工中，不惜一切代价低价中标。这种低价中标会导致施工企业处于高风险状态。而为了降低风险，他们会想方设法的在工程建设中节约资金，获得利润的最大化，从而出现偷工减料等有损工程质量的现象。(3)施工中不严格依据有关公路技术规程进行。公路技术规程的制定是国家为了保障公路工程所采取的具体措施，公路工程施工时，有关单位除了要根据公路实际开展外，最首要的就是要遵循总体的公路技术规程规范。但是在实际的公路施工中，随意性大，主观意识强，这种状态就直接导致公路工程质量不过关。此外，由于当前公路建设市场竞争非常激烈，有些单位为了追求利益，片面强调工程建设进度，使得在施工中质量无法得到保证。(4)施工管理不到位。工程的施工依赖于人员及组织进行，他们是影响工程质量的最直接因素，除了要确保他们的整体素质，还应当要加强管理，确保分工明确，这样才可以保证工程的质量，但是现实状态显然与之不符，组织管理混乱，分工不明，配合不力，工作衔接不紧密，成为影响公路质量的致命因素。

2 公路工程质量监理的重要性

(1)公路工程质量监理是实现工程管理的有效途径。一个高质量的工程离不开管理工作的实施，公路工程亦是如此。由于公路工程涉及内容多、影响因素复杂，科学的公路工程管理也必须要涵盖多个方面，公路工程质量监理则是工程管理的重要内容。通过质量监理，可以对施工前期的一些重要因素进行监管，如施工人员、机械设备、材料等进行分析和审批，提出合理化建议。此外，在施工中，也可以对每个重要环节进行控制，确保质保体系的落实，及时分析出存在问题，并提出解决措施，杜绝工程施工时出现企业无管理、无监督现象。

(2)公路工程监理能够有效的规范企业行为，确保工程质量。当前，市场经济飞速发展，各行业的竞争压力不断增加，公路建设领域竞争激烈程度更是难以预料。因此，各公路建设企业在激烈的市场竞争中，必须通过多方努力，获取最大的经济效益，实现更好的生存与发展。这一形势是公路建设企业必须面对的，且要付诸行动的。但是在具体的行动中，某些公路建设企业管理者思想发生偏差，盲目地追求经济利益，表现在具体施工中，就是为了利益不顾质量、盲目赶工期或者是不按规范、规程施工，由这些企业施工的公路工程质量自然难以达到标准。而引入监理机制，利用科学、有效的监理，则可以有效规范企业的行为，确保施工工艺、技术、设备等都符合要求，为工程的质量提供保障。

3 公路工程质量监理控制措施

3.1 转变思想，重视工程质量监理。

为了确保工程质量监理的重要性，必须要坚持“科学管理，规范施工，优质服务，质量一流”的质量方针，秉承“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理理念。使得工程监理能够确保工程质量达到优良等级。在这一方面需要管理人员与操作人员的共同努力。

3.2 建立完善的质量体系

质量监理工作的有效与否离不开质量体系的支撑，因此，有关单位必须要制定完善的质量体系来指导全过程质量管理。工程实施初期，以公司质量手册和质量体系文件为基础，编制本工程质量监理实施细则以及各部门质量岗位职责，建立起完善的质量管理体系。工程实施过程中，根据本工程的实际特点，严格并全面推行质量体系文件的持续有效运行。

3.3 健全组织机构，落实公路工程质量监理控制

有效的质量监理工作离不开人员的组织与协调，而一个健全的组织监理机构正是协调人员工作，提高工作效率的重要保障。在工程施工前期，就应当为工程监理设置总监办，另外总监办要成立质量创优领导小组，总监理工程师、驻地监理组长等进行现场的质量监理工作，具体监理时要严格按照质量体系的要求，开展日常质量监理工作。此外，在组织机构内部制定相应的实施细则与责任制度。不同的现场监理组负责不同的质量管理工作，贯彻和执行工程质量管理制度和技术检验制度的各项规定，进行日常质量检查验收，上道工序必须经驻地监理验收合格后方可进行下道工序施工。质量创优领导小组负责定期召开质量分析会议，检查、分析总监办及施工单位质量保证计划的执行情况，及时发现存在的问题，研究改进措施，推动和改进施工过程中的各项质量管理工作。总之，要为质量监理配备专门的人员小组，且要做到分工明确，责任到人，这样才能有效落实质量监理工作。

3.4 制定严格的监督管理体系，为监理工作提供保障

一项公路工程实际施工中涉及的因素非常多，使得质量监理工作很难得以有效开展，因此，必须要为其制定严格的监督审查体系。例如，在总监办内部实行三级质量管理制度，总监理工程师负责整个项目的质量监理工作，驻地监理组长和中心试验室主任负责日常监理工作的质量监督。通过多层管理制度，结合监督与检查工作，来确保质量监理工作的科学、有效。

4 结束语

公路工程质量事关国计民生。但是在公路工程施工中，一些地方、部门和单位忽视工程质量，违法违规等情况严重，对公路工程质量监管不力，工程质量事故频繁，垮桥、垮路等工程质量案件时有发生。因此，必须要加强公路工程质量监理控制工作，严格执行验收规范操作规程和质量检验评定标准，从各方面采取措施，预防和控制工程质量的各种因素，使工程质量符合设计要求。

[1] 刘国胜.工程建设监理工作的技术和艺术[J].交通标准化，2010，(17).

[2] 倪宝书.关于做好现阶段公路工程监理工作的探讨[J].交通标准化，2009，(7).