长输管道工程竣工资料整理编制重要性及存在问题的分析

袁楷模 李砚（中国石油天然气管道局第一工程分公司 河北 06500）

一、竣工资料整理编制的重要性

1.竣工资料整理编制是工程施工管理的重要组成部分

长输管道工程管理除包括外业施工生产外，还包括内业竣工资料的整理编制。竣工资料的整理编制是从施工开始一直到工程竣工资料移交完成为止，它一直贯穿于施工管理全过程，而且是施工管理过程中的重要组成部分。管道工程建设竣工资料作为工程验收和保证今后工程项目安全运行的重要文件，是项目建设历程的真实记录和原始凭证，是生产运营、管理维护、工程改扩建的真实依据和不可再生的信息资源。同时也是全面鉴定工程质量，查明事故原因，追究事故责任的可靠凭证。

2.竣工资料可以直接反馈工程质量

随着建设工程项目广泛实施现代科学管理的发展，对建设工程质量有了严格的定义，特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了，而是以建设工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，建设工程档案直接不仅反映了建设工程质量，还有一层非常重要的意义，那就是在工程建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程竣工验收资料在此的作用是无可替代了。

3.竣工资料是建筑工程质量评定、竣工验收及后期工程改扩建的重要依据

目前很多长输管道工程为了今后扩容需要，都会在现有工程设计中保留改扩建空间。针对此现象，竣工资料在后期的改扩建工程中尤为重要。后期工程建设需要以现有工程竣工资料为基础，根据竣工资料提供的各种信息记录进行改扩建设计施工。同时现有工程在投产运营以后发现各类问题也需要通过查看竣工资料来查找问题原因，寻求解决方案。

4.竣工资料是企业管理水平的重要体现。

一套完整的、高品质的竣工资料体现了一个企业的管理水平。竣工资料的整理编制过程如同施工过程一样，收集、整理施工资料；编制、填写正确的施工数据；每个数据之间都存在千丝万缕的关系，环环相扣。正确、完整的收集、整理、填写好竣工资料，将体现出一个企业科学的管理体系，严谨的工作作风。

二、竣工资料中普遍存在的问题及分析

长久以来，很多工程建设企业普遍认为工程竣工资料的整理编制应该在建设工程的后期进行，在工程开工前期、中期对竣工资料的整理编制表现出敷衍的态度，结果造成很多工程在工程建设完成后的很长一段时间依然无法提交完整的竣工资料，造成工程无法完成竣工验收工作。

1.完整的资料表样和正确的工程项目划分是竣工资料整理的前提和纲领

目前很多长输管道建设工程都存在仓促上马建设施工的现象。而对应的各种竣工资料表样及工程项目划分缺没有引起足够重视。等到工程开工一段时间后才将此事提到工作日程，发现很多前期应该进行整理编制，记录在案的各种资料及工程数据已经不完整，没有系统、正规的文本记录。造成竣工资料内容的不准确、不完善。同时不注重竣工资料中各类表格以及资料页眉页脚间距，填写字体形式等细节问题，导致填写完成的大量资料不符合竣工资料组卷要求，浪费大量人力和时间完成的资料只能重新进行编写并四处寻找对应的监理、业主进行签字验收，影响竣工资料的提交和验收。

2.竣工资料整理编制人员专业单一，多专业资料无法正确完成

长输管道工程涉及到众多专业领域，完全由一名资料员来完成竣工资料的整理编制是不现实的事情。因此在竣工资料的编制过程中应根据涉及到的专业领域配置专业技术资料人员来进行整理编制，同时在整理编制的过程中发现问题，并进行整改。这样才能编制出具有专业水平的竣工资料。

3.工程建设与资料编制不同步，造成资料无法完成签字验收

很多工程建设过程中，存在工程建设与资料编制不同步的现象。往往将资料积攒到一定程度才进行整理编制，这样就造成工程建设与资料编制不同步。由于监理、业主方人员存在人员调动现象，存在部分资料签字验收人员已经发生工作地点调动，对于此部分资料无人审核，无法签字验收。造成工程建设已经完成，但是资料编制和签字验收工作严重滞后的现象发生。因此资料的编制必须与工程建设同步，签字验收工作必须要及时，当天资料当天完成，并对完成资料进行分类整理归档。

4.各种设备材料的质量报告收集不完整，存在滞后现象

竣工资料中涉及到众多施工材料、设备的各种合格证、质量检验报告及质保书等众多证明报告。有的施工材料需要进行抽检送检、有的材料与对应的各类质量报告无法同时到达施工现场，导致施工材料的各种质量检验报告收集起来比较繁琐，容易造成丢失遗忘等现象。在工程建设中此类问题经常发生，导致收集不完全。这就对资料员的责任心提出了较高的要求，需要对此类资料进行认真、仔细的归类收集，勤记录，多整理检查。

5.各类施工中的变更、施工联络单等编写签字不及时

在施工过程中由于各种外部因素影响，难免出现各种与设计图纸不符现象和问题的发生，那么在施工中就需要编制各类施工变更及联络单。很多施工现场业主、监理、施工单位三方现场确认并认可施工以后，往往对于变更及联络单的编制和签字没有给予重视，导致最后发现无此书面形式的文件，只好在后期进行补充编制。

结语

竣工资料是科技档案的重要组成部分，是工程技术人员劳动和智慧的结晶，是对项目进行审计、管理、验收以及设备养护维修的主要依据，是工程竣工交付的基本文件，同时对总结施工经验、提高施工技术管理水平有着重要的作用，因此要加强档案的收集、整理、立卷、归档管理，确保建设项目档案的完整性、准确性、系统性，达到“建一流工程，创一流工程文件”的目标。