国内外石油工程造价编制方法对比分析

袁鸣(中油辽河工程有限公司 辽宁 盘锦 124010)

在任何工程建设中，工程造价都是永恒的主题；石油行业是技术装备程度较高，劳动量大，产品技术含量消耗较大以及资本投入大的行业，其造价管理工作是工程项目管理工作中的核心部分，所以，必须对工程造价进行分析研究，编制大量的科学合理的计价依据，当前实际中实施的投资参考(估算)类指标共有六册，在各类工程项目中使用；有一册概算指标，有七册预算定额，有三册费用定额，有三册编制办法类指标。

一、国内外状况

1.国内

国内石油化工集团公司在2001年1月1日颁布实施了《石油专业工程定额(试行)》主要在所有油田1997、1998、1999这三年里施工中产生的资料与财务决算方面的资料基础上，根据国际上相关的招投标资料开展编制工作，具体涵盖了钻井、录井、测井、地球物理勘探等各环节的施工作业。这一套定额具体有十册，编制任务繁重，单单负责采集基础数据的人员人数就有两千多，此次编制工作经历了两年之久才全部完成。

国内发承包计价、定价长时间将工程预算定额当做核心依据。后来，为了与建设市场改革提出的要求相一致，根据工程预算定额编制及其运行中出现的各类缺陷，制定了“控制量、指导价、竞争费”的改革策略，将之前的静态式造价管理变为了动态式造价管理。控制量的作用是确保工程时刻保持良好质量，指导价是朝着市场指导价格方向上迈进。

可以看出，我国石油化工集团公司主要通过直接费、间接费分列的方法来编制定额，把工程造价具体分成工程直接费、间接费、风险费、计划利润、税金和定额编制测定费这几个环节部分。其中，工程直接费共涵盖了作业现场经费、基本直接费以及其他直接费，基本直接费指的是人工费、材料费、机械设备费；其他直接费包括作业中形成的基本直接费之外的各项费用，比如，夜晚作业增加费、试验费等；现场经费是施工作业准备阶段、安排组织作业生产阶段以及管理阶段中所需的费用，比如，作业现场管理费、临时设施费。间接费有财务费、管理费和其他费；计划利润是根据相关要求需计入造价的利润。税金结合各国、各区域的实际规定来计入提取。

2.国外

英国的工程造价管理工作做得非常好，相关体系也十分完善，将重心放在了“量”上。英国实施着一体化的工程量计算规则,即英国皇家测量师协会提出的建筑工程量计算规则，使得“量”的计算时有相关依据，不过关于“价”却全部由市场进行调节，政府按时提供价格与成本两项指数，承包商在此基础上结合自身实况开展工程计价。

美国的工程计价流程是先对工程量进行计算，接下来再对工程成本进行计算，最后加上相应的毛利获取工程造价。在美国，工程造价的项目构成是：首先，涵盖人工费、材料费、机械设备费、工程分包费在内的工程直接费，其次，涵盖现场管理费、总包管理费等在内的间接费，三，涵盖税收、纯利在内的工程毛利。缺乏工程造价概预算定额和一体化的工程量计算规则。通常情况下都是结合过去的统计资料来决定工程的“量”，围绕市场行情来确立“价”。关于计算程序方面，将重心放在了涉及工程设计的工程本身的造价及业主掌握的费用计算上，然后据此根据相应的比例开展管理费与利润的计提工作，最后计入总价中。

二、国内外编制方法比较

以编制原则与编制理念角度上看，国内在实施“量价分离”的原则后，虽越越来越接近于国际，但部分编制方法与编制中心依旧各异。比如，在石油工程投资项目计价方法方面，我国关于“量”的这部分不具备权威性、没有规范的测量流程，计价基础有待健全。关于“价”这部分，对市场竞争性因素分析研究不足，一旦市场发生变化，指标就与实际相背离，削弱了实用性。国内一些规模较大的石油工程承包企业未充分收集和管理好历史资料，未加强方法论研究工作，根本无法在变化多端的市场中快速发展，导致部分标准、定额刚发行就面临过期的局面。相比之下，国外规模大的石油公司及石油工程公司均具备属于自己的数据库，库中存储着重要的历史具体工程数据和方法研究结果，是公司发展中的关键竞争力，可以随着市场的变化做出相应的整改，有效规避了石油工程招投标风险。

国外大型石油公司在工程造价编制过程中，主要遵循的思路和采用的方法是先明确具体的工程量清单,再根据设备费、采购费、备用策略、不可预见费、市场系数、不变价格与当时价格这些环节来进行逐一计算。

三、结论

综上所述可知，经过长期的发展，国际上享誉盛名的石油工程承包商多数都构建了属于自己的数据库、工程造价编制方法、工程造价编制软件，比如，Shell公司构建的工程投资系统、油田项目管理指南等，对其发展起到了决定性作用。部分国际化咨询服务公司研发了大量的工程投资估算软件，比如，IHS公司的QUE$TOR软件等,坚持不断的跟踪众多的资质高的油气田开发工程项目,根据其他途径所得到的信息资料，采用相应的方法来编制，无论是陆地、海上油气目标的概念设计，还是资金开支预算等过程均能适用，应用范围极广，国际中目前大概有五百多个用户。

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