基于质量功能展开的投资项目绩效审计评价研究

程平

【摘 要】 由于投资项目绩效审计的对象和内容千差万别，现有评价方法在反映“用户需求”及其需求与评价指标的耦合方面尚存在一些不足。文章提出一种基于质量功能展开的投资项目绩效审计评价方法，建立了投资项目绩效审计评价的质量屋模型，通过多阶段的质量屋模型来实现评价过程。以某污水处理厂及其配套项目绩效审计算例说明了该方法的应用具有较强的可操作性。

【关键词】 投资项目绩效审计； 质量功能展开； 评价指标； 质量屋

刘家义审计长在2010年的“世界审计组织第六届效益审计研讨会”上提出：“到2012年，我国所有的审计项目都将开展绩效审计。”绩效审计是政府投资项目审计发展的必然趋势，是审计服务社会经济发展转型的必由之路，也是建立绩效政府的有力推手。绩效审计主要对经济性、效率性、效果性、公平性和环境性五个方面进行评价。绩效审计在一个国家或地区的重视与运用程度，是衡量该国家或地区审计发展水平及审计是否具有活力的重要标志之一。

政府投资项目作为一种重要的公共资源受托责任的载体，对其投资效益和效果进行评价构成了政府绩效审计的核心内容。尽管在我国政府投资项目中实行绩效审计能够缓解政府盲目进行项目投资，但是，由于政府投资项目绩效审计评价内容较多且关系复杂，现有的评价方法还不完全有效，这使得我国政府投资项目绩效审计的效果不容乐观。……