朱永新代表全国政协常委视察团的发言：建立投入机制 理顺管理体制 鼓励行业企业参与产教融合、校企合作

2014年5月13日至17日，中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林同志率全国政协特邀常委视察团赴湖北，就“深化产教融合、加快高等职业教育发展”进行视察。视察团认为，我国高等职业教育取得了长足的发展，培养了大量高素质劳动者和技能型人才，有力促进了转方式、调结构和改善民生。高职教育作为破解新增劳动力就业的结构性矛盾的关键切入点和推动经济结构战略性调整的重要着力点，仍有广阔的发展前景。为此提出以下建议：

一是要着眼全局和长远，鼓励行业企业参与产教融合、校企合作。产教融合和校企合作是高职教育发展的命脉之门。在视察中普遍反映校企合作面临学校热、企业冷的局面，主要靠熟人、靠关系来维持，问题的根源在于企业参与校企合作的体制机制还不完善，利益关系尚未建立。建议通过税收减免、政府配套等政策，鼓励企业尤其是国有大中型企业率先参与到产教融合、校企合作中来。要探索建立政府主导、行业指导、企业参与、学校主体的办学体制机制，充分发挥各自在产业规划、经费投入、实训基地、教学管理等方面的优势，形成叠加和溢出效应。让企业进校园、教师进车间、教学进现场，形成“校中厂”，“厂中校”校企联合培养、相互交融的良好格局。

二是建立科学合理、持续增长的高等职业教育投入机制，搭建社会力量参与高职办学的平台。目前全国只有15个省级人民政府出台了职业学校生均经费标准，高职投入低的现象比较普遍，个别高职学校生均公共财政预算仅1000多元。……