加快中国流通业“走出去”的战略思考

在流通业对外开放过程中，与“引进来”相比，我国流通业“走出去”步伐缓慢，真正以商业存在形式“走出去”的流通企业还处于探索阶段。“十二五”末期到“十三五”期间，伴随经济全球化深入推进、国际服务业转移和服务贸易迅猛发展以及生产方式和流通方式的创新变革，中国流通业“走出去”面临前所未有的机遇。应开拓思路，顶层设计，从全局和战略高度构建流通业“走出去”的战略路径和政策体系。

一、中国流通业“走出去”现状

改革开放以来，在服务业对外开放中，流通业已成为市场化程度最高、开放程度最大的领域。在国家“走出去”战略的推动下，我国流通业对外投资规模显著增长，批发和零售业对外直接投资从2004年的8亿美元增长到2013年的136.7亿美元，年均增速约40%，高于同期我国采矿业、制造业等行业平均增速。但从流通业对外投资的形式来看，主要是以进出口贸易公司为主体，从事矿产品、钢材、粮食的批发和转口贸易，如宝钢集团、中粮集团、中石油集团、中国铝业等大型国有企业都是我国以贸易公司形式进行批发和零售业对外投资的主力军。与之相比，境外中国商贸城、零售企业开店等形式“走出去”还处于探索阶段。其中，境外中国商贸城因规模小、产品档次低、服务功能单一，存在产品质量差、经营不规范、偷逃税、非法务工等诸多问题，发展形势不容乐观。零售企业“走出去”一直步履蹒跚，成功的案例较少，如北京天客隆进军俄罗斯市场以失败而告终，国美集团2013年初也已宣布将逐步关闭其在香港的6家门店。……