有关内蒙古自治区向蒙古国开放的若干思考

胡格吉勒图

一、内蒙古在中蒙经贸合作中的地位

（一）内蒙古与蒙古国贸易额始终占中蒙贸易总额的一半左右，蒙古国已超过俄罗斯成为内蒙古第一大贸易伙伴国，进口产品结构以煤炭等矿产品为主

自1985年中蒙开展边境贸易以来，双边贸易迅猛增长，1999年中国成为蒙古的最大贸易伙伴国，2012年中蒙贸易额60亿美元，占蒙古对外贸易总额的54%。其中，进口41亿美元，占蒙古出口总额的92.6%；出口19亿美元，占蒙古进口总额的27.6%。自2011年开始成为各个指标上的最大贸易伙伴国。近几年贸易迅速增长的主要动力来自于以煤炭为主矿产品及在该领域利用的机器设备的增长。蒙古向中国出口的主要产品是煤炭、铜精粉、铁矿石及其精粉、原油（见表1）。中国向蒙古出口的主要产品是钢材、建筑材料、载重汽车、矿山器械等。

从内蒙古与蒙古国贸易情况看，2011年与蒙古国贸易额28.45亿美元，2012年增至32.6亿美元，占中蒙贸易总额的55.05%，占内蒙古对外贸易总额的29%，蒙古国成为内蒙古第一大贸易伙伴。其中，煤炭贸易17.9亿美元，占贸易总额的54.9%。2013年，对蒙古贸易额31.56亿美元，同比下降3.2%，占全区进出口总额26.3%，其中对蒙古出口11.45亿美元，同比增长8.6%，自蒙进口20.11亿美元，同比下降8.8%，下降的主要原因是进口煤炭数量和金额分别下降16.9%和25.3%。

（二）内蒙古企业在对蒙中资企业中发挥着重要主体和主导型中介作用

据蒙古经济发展部外资协调局公布的数据，自1990年至2012年6月30日，流入蒙古的外国直接投资存量为115亿美元。其中，中国为36.5亿美元，占总存量的31.71%，比2010年的50.99%下降了19.28个百分点。……