目前继续教育的发展趋势及相应对策探讨

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立，快速发展的社会经济生活给继续教育带来了巨大的冲击和挑战，继续教育要想在日益竞争激烈的教育市场中生存和发展，就必须以其独有的自身的特点，直接有效地面对为经济发展、科技进步和社会事业服务的第一线，要利用一种新的思维来探讨我国继续教育发展的新思路。

关键词：教育改革；继续教育；教育理念

中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）15-0174-02

一、目前继续教育发展的主要趋势

1.提高国民的整体素质，将成为继续教育的服务方向。随着我国全面建成小康社会，对国民的整体素质的要求越来越高，要想适应全面建设小康社会，继续教育的服务方向必须做出重大的调整，要彻底摈弃过去那种重视学历教育的弊端，重新审视和规划继续教育的发展方向，要以提高国民的整体素质为继续教育的服务方向。小康社会的全面建成，人们在终身学习、职业培训、休闲健身、社会保健等方面对继续教育的要求越来越高，这就要求继续教育要在人才培养目标、专业设置、课程设置、教师配备等各个教育环节围绕着继续教育的服务方向进行设计，要把提高国民的整体素质，作为继续教育的服务方向，只有这样才能使继续教育具有强大的生命力。

2.培养市场经济人才，将成为继续教育发展的重要任务。随着我国社会主义市场经济体制的建立，市场在社会资源配置中的基础性作用已经形成，大力发展我国社会主义市场经济需要一大批懂得市场经济发展的优秀人才，继续教育作为我国普通高等教育、职业技术教育的一种补充教育形式应该义不容辞地承担起这一重任，要围绕着社会主义市场经济发展对各类人才的需要来规划和设计继续教育的模式。要把为社会主义市场经济发展提供智力支持作为未来继续教育发展的重要任务，要在人才培养目标、专业设置、课程设置、教师配备等各个教育环节围绕着市场经济发展的需要来设计，社会主义市场经济要求就是继续教育的发展出路。

3.大力进行人力资源开发，将成为继续教育发展的龙头战略。在现代市场经济的发展过程中，人力资源开发是任何一个国家经济发展最重要的智力支撑。我国是一个人力资源非常丰富的国家，同时也是人力资源在人员质量结构、知识结构和能力水平等方面存在着不合理和需要改善提高的国家，同时更是一个人力资源严重浪费的国家，在过去的很长时间里我国在人力资源的开发与管理工作中，比较重视人力资源的管理，而忽视了大力进行人力资源开发，提高人力资源的整体水平，为全面建成小康社会提供人力资源的支持将成为继续教育发展的龙头战略。

4.办出特色，注重实效，将成为继续教育发展的主要原则。办出特色是指继续教育的发展要在竞争激烈的教育市场中以特色求得自己的快速发展，因为继续教育不同于普通高等教育、职业技术教育，它是在普通高等教育、职业技术教育之后的一种后续教育，也可以说是一种终身教育，这就要求继续教育的发展要充分体现出继续教育的特点，办出继续教育的特色。社会主义市场经济的发展给继续教育带来了严重的冲击和挑战，同时也给继续教育的发展提供了前所未有的重大机遇，继续教育要想在竞争激烈的市场中生存和发展，就必须体现出继续教育的自身价值，直接有效地为经济建设、科技进步和社会发展服务，并以有限的投入去求得最大的效益。对办学者来讲，要强调针对性和办学后的效益性；对学习者来讲，要强调学习后在工作中有所提高，有所创新，有所成就。

5.合作办学，开放办学，将成为继续教育发展的重要渠道。我国继续教育的快速发展和我国全面建成小康社会的发展目标息息相关、相互促进、命运与共，全面建成小康社会的发展目标要求我国的继续教育的发展要积极调动一切社会积极因素，多渠道、开放式办学。我国的各类企业、各类高等院校、科研院所、社会团体以及快速发展起来的各类非公有制经济实体是我国继续教育办学的重要生力军。企业办学的最大特点就是能够紧密联系生产实际，更多情况下讲求办学的直接效益；高等院校办学的最大特点是教学内容系统深入、理论性较强，有利于各类人员的业务水平的整体提高；科研院所办学的最大特点是能够紧密结合研究成果，尽快转化为生产力；社会团体办学的最大特点是容易发挥科技前沿与专家聚集的优势。开放式办学的最大特点是可以借鉴一切最优秀的教育资源。

二、我国继续教育发展的相应对策

教育属于意识形态，我国的继续教育发展必须要按照中国的国情，遵照我国的法律和法规，紧密结合目前我国继续教育发展的现状，以一种崭新的继续教育思维方式和全新的继续教育思想观念，面对经济全球化带来的政治、经济、科技、文化的竞争日益严峻的形势，从我国全面建成小康社会的发展目标的要求探讨我国继续教育发展的新思路。

1.树立“质量第一，质量为本”教育观念。教育，无论是普通高等教育、职业技术教育还是继续教育，教育事业能否深入持久地发展和壮大，其中一个关键的因素是“教育质量”。教育质量好坏直接影响到教育的经济回报率，这是个综合指标，树立“质量第一，质量为本”教育观念已经成为所有教育工作者的一个共识，尤其是继续教育更应该树立“质量第一，质量为本”教育观念，因为一方面继续教育要千方百计地提高其受教育面，而另一方面还要不断提高继续教育的教育质量，通过继续教育使受教育者确实尝到接受教育的甜头，这样才能达到使社会各界都逐步重视继续教育的局面，滋生继续教育持久而旺盛发展的“生命力”。提高继续教育的教学质量应加重点抓好在人才培养目标、专业设置、课程设置、教师配备等各个教育环节围绕着继续教育的服务方向进行设计。要注重教学内容的针对性、实用性和超前性，以增新、补缺和拓宽为办学宗旨。在课程设置、教材选用、教师的选聘上要根据课题内容和研修要求而定，教学形式上要结合所选课题性质和学员组成的专业、层次和结构类型等，采取自学、面授、函授及脱产等形式进行，并创造条件，借助现代化通讯设施举办开路和闭路继续教育电视教学。

2.完善教育法中的继续教育的相关法律法规的建设，使继续教育工作建立在法律的保护之中。我国的教育法和高等教育法中虽然对继续教育的办学也做了一些相应的规定，但是由于我国还没有制定继续教育法，国家也没有制定更系统的配套的继续教育政策法规，通过法律来进一步明确社会成员接受继续教育的权利和义务，就目前而言要严格实行《全国专业技术人员继续教育规定》，在全国全面实施继续教育统计制度和继续教育登记制度，结合我国进一步深化社会主义市场经济体制改革和发展需求，国家有关部门要尽快制定和实施鼓励企事业单位和各类非公有制经济实体自主积极开展继续教育活动的相关政策，要围绕着全面建成小康社会的总体要求制定继续教育的发展规划，要把全面提高社会全体成员的整体素质作为继续教育发展的重点，采取切实可行的政策措施提高社会全体成员参加继续教育的内在动力。要推行继续教育证书制度，逐步建立学历文凭与技术登记证书、岗位资格证书并重的制度。

3.利用信息网络技术，构建继续教育现代化教育和管理的新模式。在计算机为主的信息网络高速发展的信息化社会，继续教育的发展必须构建继续教育现代化教育和管理的新模式，选择好继续教育发展的战略方向，大力发展以信息网络为主要手段的继续教育。社会经济发展的进程充分证明，在未来以计算机网络为基础的学习过程将会成为继续教育的主要教育和管理的新模式。同时，信息网络也将为继续教育带来更多的发展机会。因此国家在大力发展信息技术的同时，还应把大力发展继续教育的信息基础设施作为继续教育发展的重点，大力发展计算机网络教育，可以很好地依托普通高等教育的网络资源，同时借助信息通讯技术的便利条件，利用日益飞速发展的互联网络技术，以普通高校为骨干，以成人高校和各教育培训中心为依托，逐步形成全国范围内的继续教育培训网络，大力发展虚拟性的学习环境和学习社区，倡导学习者本人为主体的个性化学习；发展网络学习，倡导继续学习者积极主动地学习。

4.从继续教育的特点出发，构建继续教育的崭新教育理念和教育模式。众所周知，继续教育在其发展中有其自身的独特性。继续教育与基础教育相比，除非社会所有成员都百分之百地接受了全民基础教育，整个国家的国民素质有了显著提高，否则继续基础教育就是必须的。但是，继续教育的自身发展特点要求必须有相应的教育教育理念和教育模式来满足整个国家的国民在工作和生活之外的继续学习需求。因为继续教育是对国民基础教育学习机会的补偿。与全日制高等教育和高等职业技术教育相比，继续教育则起到提高个体知识和技能水平的作用。同样，职业教育因为其定向是以提高职业技能和服务职场做准备，这就局限了职业教育的功能，不能实现个人娱乐、休闲等纯粹的精神需要。这一点，只有继续教育才能做到。所以必须从继续教育的特点出发，构建继续教育的崭新教育理念和教育模式。

作者简介：步建东（1966-），男，辽宁沈阳人，硕士，沈阳大学继续教育学院副院长，研究方向：继续教育的教学与研究。endprint