美国中小学的营养午餐

徐启生

美国政府很重视学生的营养午餐，甚至将保证少年儿童的营养健康提升到维护国家利益的高度上来认识。早在60多年前，美国已将学生午餐纳入法制管理，在全美公立、私立非营利的中小学校和社区幼儿园中，都提供营养午餐。目前，全美参与供餐的学校已达10万所以上，就餐学生总数约3 100万人，其中一半以上的学生享用免费午餐，另有10%的学生交纳非常低的餐费。以2010年为例，当年联邦政府为全美的“学校午餐计划”支付了108亿美元的财政补贴。

1946年，美国国会通过了《全国学校午餐法》，要求政府每年制订学生营养餐计划，所需经费由政府提供。最初，学校的午餐主要是向那些贫穷的孩子，或者因母亲工作而无法照顾的孩子，以及那些由于蛋白质及热量摄入不足而营养不良的孩子提供，以保证他们的生长发育。专家认为，不合理的饮食结构会影响学生的学习成绩、学术表现以及身体健康。

1969年，美国国会对《全国学校午餐法》进行了修改，使该法案更加具体。修改后的法案明确提出，免费对贫穷学生提供午餐。同年5月，美国总统签署了《儿童餐卫生法令》，规定了哪些是违法行为以及制裁措施，从而进一步推进了美国学生营养午餐计划的有序发展。1995年，美国又正式公布了联邦政府有关儿童营养的法规，其中对学校午餐营养及食物数量均作了明确的规定，要求午餐应富含蛋白质，应包括谷物、水果、蔬菜和牛奶等营养食物。2011年1月，奥巴马总统签署了《健康，无饥饿儿童行动》法令，要求用更健康的食物取代原来存在于学校午餐和自动售货机中的垃圾食品。……