中小学及幼儿园抵御突发暴力事件脆弱性问题研究

张明亮，高 雅

(1.山东行政学院，济南250014；2.吉林大学珠海学院，广东珠海519041)

中小学及幼儿园抵御突发暴力事件脆弱性问题研究

张明亮1，高 雅2

(1.山东行政学院，济南250014；2.吉林大学珠海学院，广东珠海519041)

突发暴力事件是当前中小学及幼儿园风险抵御中的薄弱环节。应基于情景的脆弱性评估，从突发暴力事件特性梳理入手，构建中小学及幼儿园风险的典型情景，确定突发暴力事件的承灾体，通过深入分析，为中小学及幼儿园应急预案编制提供具有实际指导意义的信息，以提升中小学及幼儿园风险抵御路径建设能力。

风险抵御；脆弱性评估；中小学；幼儿园

一、中小学及幼儿园提升风险抵御的必要性

当前，我国正处于社会矛盾凸显期，突发事件风险增多、公共安全形势复杂，人民群众公共安全需求日益增强。Ulrich Beck认为我国社会已经进入风险社会时期，也就是说，由于发展模式转换和体制深层次改革的加速，使改革进入深水区，在这个特殊阶段，社会问题不断出现，社会矛盾加剧激化，使得整个社会环境具有高风险性。

城市中小学和幼儿园作为一类特殊的公共聚集场所，聚集了大量少年和儿童，校园安全一直是社会关注的焦点。近几年，针对中小学和幼儿园的暴力犯罪有增多趋势，尤其是3·23福建南平、4·28广东省雷州市雷城第一小学、4·29江苏泰兴中心幼儿园、4·30山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄小学和5·12陕西省南郑县圣水镇幼儿园等5起校园暴力事件，在短短40天内接连发生，让国人震惊和痛心，也使校园安全提升至国家高度。……