民主的现实载体是政治实践

景向辉民主是近现代政治理论与实践的核心概念之一。近一段时期以来，国内外学界与政界不少人对当今东西方民主的内涵、功能以及价值评判等内容进行了总结与反思。针对西方民主的反思大多聚焦于美欧模式，对东方民主则主要聚焦于中国发展道路的探讨总结。比较观察各自发展经验，前者野心勃勃、以输出见长，后者沉稳内敛、强调以我为主；前者号称历史悠久，言必称远承希腊或近启中世纪之英国；后者则后来者居上，在历经近代深重的殖民苦难之后渐次成型，并日益勃发中兴。而处于两者之间的广大发展中国家有相当多还在历史的阴影之中艰难摸索，前途未卜。有些国家仍深陷战火，人民生活苦不堪言。在现代主权国家，政治问题的核心是发展道路问题。民主作为政治学的核心概念，其正面功能主要是为正确的国家发展道路尽力寻求战略层面的制度安排。当然，从历史与现实来看，民主亦有惑人心智、乱人之邦的另一面，成为一些人内外勾结、图谋不轨的狼子外衣。有些学者不喜欢西方学者与政客非此即彼、非我即敌的政体评判标准，主张弃用“民主”这一概念，而换用“政治发展”、“良性治理”等概念取而代之，从而跳出西式话语樊篱，实现对西方政治学的突破与超越。实际上，“民主”也好，“政治发展”“良性治理”也好，都是名词之争，关键还在于确立客观、符合实际的政体评判标准。“纸上得来终觉浅”。笔者认为，民主的现实载体主要有两个，一个是各界人士口中笔下的理论探讨，另一个则是人类真实的政治实践。……