对高校内部会计控制体系构建的思考

赵方亮　任松涛

摘要：近几年，高校内部会计控制出现了负面问题，分析其存在的原因，探讨高校内部会计控制体系的构建，高校应提高内部会计控制重要性的认识；建立健全内部会计控制体系；充分重视内部会计控制中“人”的因素；建立完善的监督和评价机制；与其他内部管理控制有机结合。

关键词：高校；内部会计控制；体系

中图分类号：F233 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）08-0121-02

教育是强国的根本，长期以来教育的发展与经济的发展密不可分，高校能够为我国的经济社会发展提供坚实的基础。随着全面改革的深入和教育体制改革的发展，高校实现了由单纯依靠财政拨款向多渠道筹资的办学模式的转变。同时，高校办学自主权由原来的教学科研常规职能外，还积极拓展了对外投资、校企合作等多种经济活动。不仅主要职能的运营资金大幅增加，而且还承担了基本建设、科研转化、物资采购、招生就业等多种涉及大额资金支出的工作。特别是近几年来，随着国家对地方政府性债务审计的深入和高校科研经费专项审计的开展，发现新时期我国的部分高校财务管理失控，严重影响了高校的健康发展。

一、理论基础

（一）制度的完善和修订

2001年财政部颁布《内部会计控制规范》以来，时隔十三年，根据需要相继出台了《事业单位内部控制规范》。为此，我国会计理论和实务界掀起了对内部控制研究的热潮，有许多专家学者提出了事业单位内部控制框架的构想。……