从贸易壁垒角度谈我国高等教育服务贸易

摘 要：我国高等教育服务贸易出口与发达国家相比还存在巨大的差距。我国学者对造成这种状况的原因进行了广泛深入的研究，但是关于贸易壁垒的存在对我国高等教育服务贸易的影响研究却很少。本文即从这一角度对我国高等教育服务贸易的开放作进一步的探讨，并提出扩大我国教育服务贸易的若干建议。

关键词：贸易壁垒；教育服务贸易

一、高等教育服务贸易壁垒的表现及诱因

1.高等教育服务贸易壁垒的表现

《服务贸易总协定》（GATS）中服务贸易被定义为跨境支付、境外消费、商业存在、自然人流动四种服务提供方式。教育服务隶属于服务贸易范畴，受《服务贸易总协定》相关规则的约束。由于教育服务贸易不涉及关税等，故教育服务贸易壁垒主要是各国政府制定的限制性教育法律与法规。分别对四种教育服务提供方式中的贸易壁垒进行总结，结果如下：

（1） 境外消费。对国内学生移出壁垒主要有限制持有该学位学生的国内升学资格和对移出学生实行配额；对国外学生移入壁垒则反映了对通过输入留学生进行的教育服务进口的限制。一般的限制措施为：对学生在国外所获学位缺少认证、对本国学生的出国签证限制和对本国学生所需学费和生活费的换汇限制。

（2）商业存在。贸易壁垒主要有对国外教育服务提供者的数目限制、限制外国机构对教育的直接投资、国内学生入学国际学校的配额限制和对于合资或合作办学的要求限制四个方面。……