北京市社区卫生服务机构实施绩效工资的现状调查

张富华 赵丽颖 周宇琼 蒋 艳 程 薇

北京中医药大学管理学院，北京 100029

2009年4月中共中央国务院 《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）提出：“社区卫生服务中心（站）要加强和完善内部管理，建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度，形成保障公平效率的长效机制”[1]。2010年7月北京市委常委会通过了《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见》（以下简称“《意见》”）规定，基层医疗卫生事业单位内部绩效工资分配，应向承担公共卫生服务和临床一线工作的岗位倾斜。实施绩效工资的主要目的在于调动职工的积极性，起到多劳多得、优绩优酬的激励作用，同时能够促使社区卫生服务机构落实其基本医疗和公共卫生服务功能，改善和提高居民健康水平，维护健康公平性[2-3]。调动医务人员积极性是推进基层医改的前提，也是保障社区卫生服务机构稳定运行的重要条件[4]。因此，通过此次绩效考核制度来推进社区卫生服务机构内部运行机制改革，保证社区卫生服务的效率，提高工作人员积极性和工作热情[5-6]。

为了解北京市社区卫生机构实施《意见》的情况和效果，进一步完善基层医疗卫生事业单位的绩效管理。对此，本研究针对北京市16个区县采取抽样调查的方式，对各区县所管辖的部分社区卫生服务中心各岗位工作的部分人员进行了问卷式调查。调查人员对绩效方案实施进行评价、满意度反馈及相关建议，从而探讨绩效工资制度的实施效果，并为基层卫生机构的绩效工资制度的实行提供相关政策建议。……