透视TPP框架下美国“高标准”的服务贸易自由化机制

孙玉红 李 芳

（东北财经大学国际经济贸易学院，辽宁大连116025）

【国际经贸】

透视TPP框架下美国“高标准”的服务贸易自由化机制

孙玉红 李 芳

（东北财经大学国际经济贸易学院，辽宁大连116025）

服务贸易自由化是美国推动TPP谈判的重点领域，美国在谈判中竭力推行高标准的服务贸易自由化机制。在阐述TPP谈判的进展和服务贸易议题重要地位的基础上，从承诺方式、架构设计、重点服务部门、监管一致性四个方面揭示了美国在TPP中“高标准”服务贸易自由化机制的创设。美式“高标准”服务贸易自由化机制是为美国的利益而量身打造，切实地服务于美国服务业。这些机制正通过TPP平台进行强化和推广，对中国形成倒逼之势。因此，中国应加强对TPP服务贸易自由化机制的研究，寻求应对之策。

TPP；美国；服务贸易自由化；高标准；机制设计

美国是全球服务贸易第一大出口国，且多年持续保持服务贸易顺差。基于服务产业的竞争优势以及服务业推动美国出口、就业与经济增长的重要性，美国在多边、双边和区域多个层次共同推进服务贸易自由化进程。在乌拉圭回合谈判中，美国克服了重重阻碍，首次将服务贸易纳入到多边谈判中，促成了《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade and Service，GATS）的签署与实施。然而，GATS的自由化承诺在深度和广度上都非常有限，难以满足美国更大程度打开他国服务市场的需要。由于世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）新一轮谈判停滞不前，美国在全球多边体制下持续推动服务贸易自由化的愿望受阻，双边和区域层次的自由贸易协定（Free Trade Agreement，FTA）成为美国推动服务贸易自由化的主要阵地。……