透视TPP框架下美国“高标准”的服务贸易自由化机制

孙玉红　李芳

[摘要]服务贸易自由化是美国推动TPP谈判的重点领域，美国在谈判中竭力推行高标准的服务贸易自由化机制。在阐述TPP谈判的进展和服务贸易议题重要地位的基础上，从承诺方式、架构设计、重点服务部门、监管一致性四个方面揭示了美国在TPP 中“高标准”服务贸易自由化机制的创设。美式“高标准”服务贸易自由化机制是为美国的利益而量身打造，切实地服务于美国服务业。这些机制正通过TPP平台进行强化和推广，对中国形成倒逼之势。因此，中国应加强对TPP服务贸易自由化机制的研究，寻求应对之策。

[关键词]TPP；美国；服务贸易自由化；高标准；机制设计

[中图分类号]F74618[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2014）09-0004-04

[作者简介]孙玉红（1965-），女，辽宁本溪人，副教授，研究方向：国际经济一体化；李芳（1986-），女，河北保定人，硕士研究生，研究方向：世界经济。

[基金项目]辽宁省社科规划基金重点项目“中国参与东北亚区域治理问题研究”资助，项目编号：L13AGJ002；教育部人文社会科学规划基金项目“南北型FTA非贸易问题演化趋势及中国的对策”资助，项目编号：11YJAGJW014。美国是全球服务贸易第一大出口国，且多年持续保持服务贸易顺差。基于服务产业的竞争优势以及服务业推动美国出口、就业与经济增长的重要性，美国在多边、双边和区域多个层次共同推进服务贸易自由化进程。在乌拉圭回合谈判中，美国克服了重重阻碍，首次将服务贸易纳入到多边谈判中，促成了《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade and Service，GATS）的签署与实施。……