循环经济与新疆产业结构调整研究

文/刘晨跃

新疆是资源大省，在目前发现的138种矿产资源中，有9种储量居全国首位，32种居西北地区首位，煤炭、石油、天然气①均名列前茅，是名副其实的资源能源大省。这样的资源禀赋特点决定了新疆的产业结构特点，即产业结构过于重型化。以工业增加值为例，2012年仅石油和天然气开采业的工业增加值就占到新疆工业增加值的44.1%②，而排在前几位的也多是资源能源型行业。这样的工业结构非常不利于新疆的节能减排和循环经济的推进，对于可持续发展也是一种瓶颈和威胁。

循环经济模式对产业结构的优化升级有着十分重要的意义，研究新疆产业结构现状和特点，并基于循环经济的视角提出新疆产业结构演化的路径，为实现新疆可持续发展和丝绸之路经济带的建设提供参考，这正是本文的意义所在。

一、分产业循环经济发展研究

（一）新疆产业结构现状与总体调整思路

新疆产业结构的演变总体趋势表现为第一产业比重稳步下降和第二产业波动上升，第三产业占比时升时降，最近两年又表现出上升的趋势。具体来看（图1），第一产业占比虽有下降，从1998年的26.3%下降到2012年的17.6%，但是占比仍然过大，和发达地区相比仍有较大差距。而第二产业从1998年的35.7%增长到2012年的46.4%，甚至一度达到49.5%（2008），说明新疆产业结构开始逐渐重型化，不利于循环经济的推进。第三产业从1998年的38.0%下降到2012年的37.1%④，中间波动较为剧烈，新疆整体上三产水平并不高，需要大力推进。从三次产业之间比较来看，从2003年开始，新疆第二产业所占比重开始持续超过第三产业，工业化水平大大提升，实现工业行业的循环经济发展对于新疆整体循环经济的推进有着至关重要的意义。……