新型城镇化下的城乡一体化规划探析

李成真

【摘要】伴随《国家新型城镇化规划》（2014-2020）的出台，对城乡一体化规划提出了新的要求。本文就新型城镇化下城乡一体化规划进行了分析，提出了解决城乡产业、空间布局及基础设施配置等方面的一体化规划思路。在空间布局上，形成分级规划体系。

【关键词】新型城镇化；城乡一体化规划；规划体系

1.前言

实现城乡发展一体化，是加快推行新型城镇化建设的有力途径。新型城镇化的基本特征是城乡统筹、城乡一体化、和谐发展。我国是一个农业大国，要实现经济滕飞，就必须着眼发展农村，而建立新型城镇化的目的就是在于提高农村生活水平，促进经济发展。城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎，新型城镇化的"新"就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。

2.新型城镇化的内涵解读

关于新型城镇化的内涵，不同学者从不同角度理解各有侧重。根据中央城镇化工作会议精神以及《国家新型城镇化规划》理解，新型城镇化应该是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。……