着力推进非公有制经济健康发展

巴彦淖尔市政协

巴彦淖尔市委、政府始终重视发展非公有制经济，着力突破体制机制性障碍，为非公有制经济发展创造良好的环境，有力地促进了非公有制经济的发展。截至2012年底，巴彦淖尔市非公有制经济各类市场主体达到65672个，其中个体工商户61091户，各类非公有制企业发展到4581家。全市规模以上工业企业275户，其中非公企业242户，占企业数的88%。全市非公有制经济实现GDP 605.1亿元，占全市GDP 74.4%。实现两税83.04元，占全市两税收入的87%。实现固定资产投资426.96亿元，占全市的60.9%。非公有制经济就业人数达到30万人，占全市城镇就业人口的76.7%。巴彦淖尔市非公经济在不断发展壮大的同时，也存在一些不容忽视的问题亟待解决。

一、非公有制经济发展中存在的主要问题

（一）非公有制企业发展环境亟待完善。一是尊重纳税人的社会意识有待进一步提高。二是政府产业引导不够。不少非公企业家呼吁政府提供产业发展、产业指导、投资名录等方面的服务，因为企业家很难准确把握产业发展和政策支持方面的信息，而目前政府主要侧重于比较宏观的产业引导或者服务于大的发展项目，忽视了对中小企业的服务。三是市场准入障碍较多，创业环境不公平。非公有制企业市场准入方面，办理时间长、审批手续多、成本费用大、进入门槛高。筹建一个非公有制企业，从筹建到投产，一般需要1年左右甚至更长的时间，企业从筹建到投产日，市场需求极有可能发生重大变化，商机稍纵即逝。……