文化团体良莠不齐 亟需政府加大扶持

代表建议

舟山市共有1176支基层群众文化团队，他们的身影常常活跃在广场、公园以及大大小小的节庆舞台上，极大地丰富了新区群众文化生活。

可舟山市人大代表张瀚云却发现，一些基层群众文化团队由于资金缺乏、团队管理不规范，已严重影响团队的可持续发展。在今年的市六届人大四次会议上，张瀚云等10名市人大代表提出了《关于加大群众文化团队扶持力度的建议》，要求政府进一步加大群众文化团队的扶持力度，积极探索群众文艺团队服务新模式，在“送戏下乡”、“文化走亲”等基层文化活动中开展试点工作，进一步探索团队独立承办制，并根据演出效果和场次数量给予相应的资助，努力形成群众满意、保障到位、团队发展的良性循环。

他们还建议，要创新政府资金投入方式，尝试将群众文化团队服务内容纳入政府采购体系，进一步激发群众文化团队创作精品、服务群众的积极性。同时，要推进群众文化团队的规范化管理，加大培育力度，扶持重点团队。

人代会结束后，该建议被列入2014年舟山市人大常委会重点督办建议，舟山市人大常委会副主任冯淑仙带领部分常委会组成人员和人大代表先后到定海、岱山进行专题调研。

办理结果

舟山市政府承办该建议后，马上提出初步办理意见交相关部门办理。“我们收到建议后，积极会同市财政局在现行政策范围内，认真研究代表所提出的问题和建议。”市文化广电新闻出版局（体育局）局长陆深海说。

日前，市文化广电新闻出版局（体育局）本着解决问题、改进工作、推进发展的宗旨，探索创新业余文艺团队管理机制，打造了全国首个文化“买卖平台”——“淘文化”，并出台了《舟山市公共文体产品和服务社会化运作管理办法》。

“该平台借鉴淘宝网模式，所有社会组织、团队均可低门槛准入，完成注册后，按照相关要求上传团队介绍和节目单，在网上‘开店，供社区文化礼堂、学校、企业、军营、敬老院等被服务单位选择，只要被点单选中，双方自主达成协议，就可以进行送戏演出。经被服务单位确认满意后，政府将给予一定的补助。除政府购买的项目外，社会各界均可通过平台向团队购买演出。”市文化广电新闻出版局（体育局）文艺处处长汤赛虹说，“淘文化”作为舟山市公共文体产品和服务社会化运作平台，既给群众一个选择权，也给演出团队的市场化运作预留了空间。

“‘淘文化的推出，对舟山基层群众文化团队而言，可以说是下了一场及时雨。以前苦于没有资金来源，我们演一场亏一场，越剧团一直靠着团员的信念在支撑着，而‘淘文化的推出，让青年越剧团的团员们看到了‘活下去的希望。”舟山市青年越剧团团长陈艳萍笑呵呵地说，渔农村老人很喜欢越剧，他们在“淘文化”网上注册后，目前已经接到了近20个订单。

鉴于“淘文化”网刚推出，目前每场演出市文化馆均会派人出场跟踪演出效果，并根据演出效果和群众的满意度给予“好评”、“差评”和“评价意见”，作为政府补助的依据之一。截至目前，全市已有43家文艺团队注册，参与服务人数达1436人，提供节目337个（场），成功交易117场，完成送戏服务37场。

此外，市文广新闻出版局（体育局）还通过开展结对帮扶、“百团百艺梦想秀”活动，以及舟山市特色文化项目示范乡镇（街道）、公共文化服务示范社区和十佳优秀业余文艺团队评选活动，有效推动了基层群众文化团队的发展。 胡一燕