“双管齐下”，助推中拉关系战略性升级

楼项飞

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014年对于中国与拉美国家关系是具有里程碑意义的一年。2014年7月15—23日，国家主席习近平出席了在巴西举行的金砖国家领导人峰会后，对巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴进行了国事访问，并实现了中国与拉美和加勒比国家（以下简称“拉美”）领导人首次会晤。这是习近平主席短短一年多时间里第二次访问拉美。此次访问对深化双边合作，构建中拉整体合作框架， 完善中国整体外交布局具有深远影响。中国—拉共体（拉美和加勒比国家共同体简称）论坛的成立标志着今后中拉关系将双边合作与整体合作“双管齐下”，在更为平衡的发展中实现互利共赢的战略性合作。

双边合作——

拓展中拉关系的基石

近几年来，中拉双方高层互访频繁，深刻反映了双方领导人对发展中拉关系的高度重视。习近平就任国家主席以来的一年多时间内到访拉美七国。此外，习近平主席借助金砖国家峰会和二十国集团峰会等多边场合与墨西哥、智利、巴西、阿根廷等拉美国家领导人举行双边会晤。同时，仅2013年一年便有九位拉美国家领导人相继访问中国。

高频率的互访为增加中拉间的政治互信，开展务实合作打下了良好的基础。习近平主席2014年7月中旬到访的拉美四国，是拉美大、中、小三类国家的典型代表，与中国的关系都处于历史最好时期。当前，巴西正在实施“壮大巴西”等一系列发展规划；阿根廷正在展开“2020年发展战略”；委内瑞拉继续推进21世纪社会主义建设；……