温州文化创意产业发展路径探讨

叶丹丹

温州自2011年爆发民间借贷危机以来，房价持续下跌，实体经济也受到很大冲击，很多知名企业出现倒闭。大力发展文化创意产业，将对温州走出现阶段的经济困境，完成产业结构升级，产业向高端发展起关键作用。

一、文化创意产业概念

1998年，由英国创意产业特别工作小组出台的《英国创意产业路径文件》中明确提出了“创意产业”这一概念，并将其定义为“创意产业是由个人的文化创意、技巧及才华来创造财富和就业潜力的行业，开发和运用知识产权是创意产业发展的途径。”目前创意产业在英国被理解为“创意产业”，日本为“内容产业”，美国为 “版权产业”。

我国在《中国创意产业发展报告（2006）》一书中，将创意产业解释为，指“那些具有一定文化内涵的，来源于人的创造力和聪明智慧，并通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的活动的总和。”北京结合自身优势提出文化创意产业的概念。上海市主要强调创意产业。浙江采用文化创意产业的概念，定义为：以知识产权的形成和应用为载体，将具有一定文化内涵的创新创意，通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的活动的总和。

二、国内主要城市文化创意产业发展概况

（一）北京

2012年北京文化创意产业实现增加值2205.2亿元，同比增长10.8%，吸纳就业152.9万人，其中软件、网络与计算机服务业继续保持文化创意产业龙头地位。北京形成了798 艺术区，宋庄原创艺术与卡通产业等30 个集聚区。北京文化创意产业发展的主要经验有以下几点：1.重视文化创意产业集聚区打造；2.重视龙头企业的带动发展；3.举办国际文化创意产业博览会，培育文化品牌，提高创意城市的影响力和知名度。

（二）上海

2012年，该市拥有129.16万名文化创意产业从业人员，实现总产出7695.36亿元，占全市生产总值的11.29%。2010年2月，上海成功加入全球“创意城市网络”，被联合国教科文组织授予“设计之都”的称号。目前，上海已经拥有包括田子坊等114个文化创意产业集聚园区，涉及影视、网络、动漫、出版等各个文化创意产业类型。

上海的主要成功经验除了重视集聚区发展外，还有政府重视和国际合作方面。上海市政府高度关注文化创意产业这一新兴产业的发展，将其作为实施“科教兴市”战略的重要内容。2012年，上海文化产品和服务贸易进出口总额168.8亿美元，同比增长3.7%。

（三）杭州

截至2012年底，杭州文创产业实现增加值达1060.70亿元，按可比价计算增长15.6%，高于全市GDP增速6.6个百分点；占全市GDP的比重达13.59%。杭州已经成功加入联合国教科文组织全球创意城市网络，被命名为“工艺和民间艺术之都”。杭州在同样重视产业集聚发展外，特别突出的是重视品牌建设。

三、温州文化创意产业发展现状及存在问题

（一）温州文化创意产业发展现状

2012年温州市文化产业增加值为138亿元，占全年GDP的3.78%，同比增长19%，比同期我市GDP增速高12.2个百分点，为我市增长率最高的产业之一，从业人员15万多人。温州文化创意产业发展起步晚，2012年底温州产生首个文化创意产业园——浙江文化创意产业园学院路7#LOFT。现在已有东瓯智库创意产业园、红连文化创意园、智慧谷、一棵树、瓯文化创业园以及设在温州大学瓯江学院的市文化创意产业园等多个创意园。

（二）温州文化创意产业发展存在问题

尽管这几年温州文化创意产业发展迅速，但其占GDP总值5%都不到，与北京、上海、杭州等城市相差甚远，主要存在以下问题：

1.缺少整体规划，产业发展方向不清晰。文化创意产业内涵丰富，从国内文化创意产业发展经验方面看，各地需要结合自身产业特点，进行具体产业发展规划。

2. 创意园集聚区少，集聚能力弱。温州现有文化创意产业园区基本位于温州核心区域，再加上温州总体低价水平，造成物业费较贵。另外，温州从事文化创意产业的企业虽然多，但是规模都较小。一些文化创意企业承担不了较高的物业费都还分散在各处，没有进入园区。这也造成了园区一楼基本做餐饮，二三楼做企业的现象。

3.缺少品牌活动的打造。温州目前还没有文化创意方面的品牌活动，现有的动漫节、江心屿金秋文化节等，虽然产生一定的经济效益，但可持续性差、文化层次低。

4.人才问题。有数字表明，温州文化创意产业的从业单位有7800多家，这其中包括了从事文化产品生产这类企业。但就业人群中大专以上的只占1/3，初中以下也占1/3，也就是说，从事创意产业的人普遍学历还不高。而这其中大部分人做的都是广告制作，做创意设计的很少。

5.文化创意企业融资成本高。温州现有文化创意企业大部分属于小微企业，在融资上从银行借款的可能性较小，主要借助民间融资，而温州民间借贷利息高达20%以上。

四、温州文化创意产业发展路径建议

（一）确定园区主要产业方向

根据温州原有优势条件和温州人实际消费情况，建议将设计业、文化艺术、咨询策划、创意农业、休闲旅游作为主要产业方向。设计业主要包括眼镜、服装、鞋类、打火机、家具和时尚设计等。文化艺术类创意产业，主要指文化艺术领域的创作和传播活动，包括传媒出版、艺术品创作和交易、文艺演出等。咨询策划类创意产业，主要指为企业、社会团体、政府或个人提供各类商务、投资、教育、生活消费及其他咨询和策划服务的活动，包括广告策划、咨询服务、会展服务等。创意农业，主要指在农业的生产活动中引入科技、文化、艺术、休闲等因素，使农业成为观赏性、文化性的产业。休闲旅游，包括特色酒店、旅游产品。

（二）大力发展文化创意产业发展集聚区，引导各产业集聚区形成自身特色，扶持相关企业进入产业园区

根据文化创意产业发展较快城市经验，政府重视产业集聚区的发展都是非常关键的，北京、上海和杭州等城市，在文化创意产业发展过程中，政府都大力推动文化创意产业集聚区的发展，同时引导各集聚区形成自身特色。如发展高新园区设计产业园、生态园和大罗山文化艺术产业园、滨江咨询策划创意产业园、楠溪江休闲旅游客栈、楠溪江创意农业产业园等。

政府资金安排上，北京从2006年起，市政府每年安排5亿元的文化创意产业发展专项资金，上海浦东每年投专项资金是2个亿，杭州是2.57个亿的专项资金。上海百视通网络电视技术发展有限公司的“面向多屏的大规模智能电视集成服务平台”项目、上海创图网络科技发展有限公司的“上海文创设计产品虚拟展示和体验服务平台”项目分别获得市文创办900万元、200万元的资金扶持。温州目前财政每年安排2000万元作为文化产业发展专项资金，用于文化产业公共平台和重大项目的建设。由于温州文化创意小微企业居多，建议政府在资金安排考虑小微企业场地租金优惠方面的问题。

（三）注重品牌产业园区和品牌活动的打造

北京有798，上海田子坊、张江，杭州有西溪创意产业园等。温州需要重点打造品牌产业园区，建议利用楠溪江沿岸山水和古村落文化，重点建设楠溪江休闲旅游客栈街。另外品牌活动方面，可以在原有文化活动基础上，将江心屿金秋文化节作为品牌活动。

（四）加大人才引进与培养

对于掌握主导产业方向关键技术的人才，建议给予住房补贴、子女就学等方面的优惠。本地培养上，温州高校现有家具设计、鞋类设计、动漫设计、文化艺术等相关专业，但是一般高校没有参与实际文化创意企业运作，高校教师也很少涉足实业，缺乏实际操作经验。建议开展创意园区与高校合作的人才培养模式。具体体现在高校教师直接到创意园区挂职，创意园区一线人员参与教学计划制订和学生实践课程教学中，让学生在学习期间有机会更多地参与文化创意企业实际工作，培养实际需要的文化创意企业人才。

（五）降低融资成本

政府方面引导银行等金融机构对文化创意产业企业贷款在贷款条件上进行优先考虑。作为文化创意园主办企业，可以联合园区企业，共同向金融机构申请资金。

（作者单位：浙江工贸职业技术学院）

责任编辑：杨再梅endprint