陕西“十三五”规划制定中发挥智库作用的建议

胡义成

摘 要： 国外已有人把智库看作是立法、行政、司法、媒体之外的“第五种”权力。 国内实现从传统决策到现代决策的转型较为缓慢，教训很深。目前，政策决策咨询类智库时代已经开启。建议在陕西 “十三五”规划制定中充分发挥社会科学、自然科学及软科学各类智库的作用，包括借鉴上海等地决策咨询委员会的经验，构建以“省决策咨询委员会”为具体操作平台， “省信息中心”为信息支持平台的决策咨询新模式；以虚拟形式整合省社科院，省社科联和省科协及其所属各学会、研究会，省教育厅及各高校，省科技厅及所属各研究院所等力量，形成我省政策决策咨询类智库体系，在已有经验基础上，探索打造“省决策咨询委员会”的“升级版”。

关键词： “十三五”规划； 各类智库； 省决策咨询委员会

中图分类号： F127 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2014）04-0052-03

随着知识经济发展和决策体制机制进步，国外已有人把智库看作是立法、行政、司法、媒体之外的“第五种”权力。

党的十八大和十八届三中全会都要求加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。今年4月15日，习近平总书记在国务院研究中心主任李伟呈送的《新时期加快我国政策咨询类智库建设的建议》上批示“随着形势的发展，智库的作用会越来越大”；要“积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式”。9月5日，他又在《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》中指出，“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的”，标准之一是看“国家决策能否实现科学化、民主化”；……