打造五大功能区 对接长江经济带

陈和平

国家对于长江经济带的打造和全流域黄金水道的建设，顺应了西部发展的迫切愿望和要求。

长江经济带战略核心内容有三个。第一，它是一个开发战略，依托长江黄金水道，能横贯中国的东、中、西部开发。第二，它是一个发展战略，大家共同利用黄金水道，建立起综合交通体系，促进中国东、中、西部统筹协调发展。第三，它是一个生态保护战略，它不仅是一个经济带，也是一个生态带，要建立科学的发展体系。

建设长江经济带，重庆具有得天独厚的优势：第一，国家对重庆早有定位，是中国重要的中心城市，长江上游的经济中心、西部地区的交通枢纽、西部地区的现代制造业基地、统筹城乡发展的直辖市。

这些定位依托于重庆枢纽的支撑。在中国西部城市中，重庆是唯一一个有水港、铁路枢纽、航空枢纽、公路物流交换中心的城市，同时是承接中国东西部、南北部交流的中心城市。下一步，依托长江黄金水道，重庆是一个能承东接西、承北接南的城市，能在长江经济带的建设中发挥积极作用。

要对接长江经济带就是要着力打造五大功能区。立足大城市、大农村、大山区、大库区并存的基本市情，综合考虑经济、社会、文化及人口、资源、环境等因素，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区，前三者构成大都市区，后二者定位为大生态区，通过明确各自功能定位，推动全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。……