阿拉善盟非公有制经济发展现状及对策

阿拉善盟政协

非公有制经济发展状况，是衡量一个地区经济发展水平的重要指标。自治区“8337”发展思路中“三个着力”明确了全区推动经济持续健康发展的三个抓手，其中之一就是着力发展非公经济。近年来，阿拉善盟通过制定优惠政策、完善基础设施、提高服务水平，非公经济从无到有、从弱到强，迅速实现多元发展，已成为阿拉善盟最具活力的主要经济增长点。据统计，2013年，包括民营经济在内的非公经济共为全盟GDP增长贡献了70%以上的份额。非公有制经济已成为阿拉善盟国民经济和社会发展的重要力量。

一、主要成就和做法

（一）非公有制经济在旗域经济中发挥重要作用。统计数字显示，近10年来，阿拉善盟非公经济占国税收入比重大幅攀升，由2004年的66%提高到2013年81%，年均增速达26.51%。近年来，阿拉善盟非公经济占国税收入比重大幅攀升，逐渐成为全盟经济发展的主力军。2013年，全盟国税系统组织入库各税20.12亿元，其中非公经济税收达16.31亿元，占国税收入的八成。全盟非公经济税收主要集中在煤炭开采、黑色金属采选业、口岸原煤运销业、炼焦业等资源开采和制造业领域。其税收主要来自股份公司、私营企业和个体经营，分别占非公经济税收的62.67%、28.51%和6.77%。以阿拉善左旗为例，非公有制经济占全旗生产总值的70%，税收达20多亿元，上缴税金占全旗财政总收入的50%以上。阿拉善右旗、额济纳旗国有企业很少，地区生产总值和财政收入主要来源于非公有制经济。

（二）非公有制经济已成为就业的主渠道。……