元陆12井集气管道工程施工组织优化与实施

廖桂群

（中国石化集团江汉石油管理局油建公司，湖北 潜江433123）

1 元陆12井集气管道工程施工组织优化的背景

1.1 工程概况

元陆12井－1#阀室集气管道是国家重点建设川气东送工程上游气源投产的一部分，管径为DN 250×8 mm，全长10.35km。该工程项目由中国石化集团江汉石油管理局油建公司承建。管道线路途经区域以高山丘陵为主，末端为山间河谷，管道沿线有G212国道、白三路等主干公路，其次为村级水泥公路、土石机耕道和乡间小路，总体交通条件较差，施工难度较大。

1.2 工程特点

1）工序的多样性和结构的复杂性。工程涉及的重点工序有测量放线、扫线、管道开挖、管道运布管、管线组对焊接、焊口无损检测、防腐补口、吹扫、测径、试压、干燥置换、地貌恢复和水保工程等多道工序。

2）工程涉及的环节多、管理要求高。工程涉及人力资源的配备、财务成本管理、物资管理、技术管理、工程施工组织中的工程总体施工部署、工程施工方案、施工准备、质量管理措施、HSE管理措施、施工总进度计划、文控管理措施与竣工资料编制计划等多个环节，管理要求高。

3）地质构造和条件的变化对工程施工工艺方式有不同的要求。如石方工程就要根据每个地段实际有针对性地组织施工。

1.3 工程难点

1）管线途径基本为陡坡、陡坎、河流等特殊地段。

2）工程作业环境复杂，很多地区无进场道路，线路施工修筑便道工作量大。

3）工期紧（工期100天）、任务重。这些特点给施工单位进行施工组织、人员和设备的调配都带来很大的困难。

2 元陆12井集气管道工程施工组织优化总体要求

2.1 原则

坚持按施工程序办事，科学、合理地组织施工力量，确保工程项目配套建成投产。

1）科学实用原则。即要求集气管道建设工程优化运行方案切合实际、切实可行并达到优化目标。一是可行性。在集气管道优化方案策划过程中，制订不同备选方案，并逐个分析方案是否科学适用并选出符合施工现场情况的最优方案。二是经济性。以最小的资金投入达到最佳的优化目标，避免不必要的投入。

2）客观原则。指在工程项目优化运作过程中，要根据实际切实做好工程的前期调研、分析和预测和方案设计，以提高优化的准确性。

3）质量安全原则。质量是工程项目的生命，安全是最大的效益，也是以人为本、科学发展的客观要求。

2.2 总体施工部署

2.2.1 管理目标

1）实现“三个为零，一个减少”，即人身伤亡事故为零，交通事故为零，重大火灾事故为零；减少一般事故。同时要求无疾病流传，无辐射、无有毒有害气体损害人身健康。

2）针对具体工程，按业主要求的工期完工。

3）总体质量目标:单位工程合格率100%，安装单位工程优良率90% 以上；管道焊接一次合格率96% （按口计）以上，装置（站场）焊接一次性合格率96% （按口计）以上。

4）与当地相关管理部门协作，确保工程的顺利完成。

5）最大限度地保护生态环境，无施工污染。

2.2.2 项目组织机构

根据工程特点，成立元陆12井－1#阀室集气管道工程施工项目经理部来全面负责本项任务的施工管理。

项目部的设置原则是:机构精干，功能完备，职责明确，运作高效。项目部设经理、项目生产经理、经营经理、项目技术总工、工程HSE负责人、经营负责人、外协负责人各1名；设4个管理职能部门:技术质量部2人，生产外协部2人，综合财务部2人，HSE部2人，项目部共设管理人员15名。

2.2.3 施工机组的确定

元陆12井－1#阀室集气管道工程根据施工特点配置了管道土建、安装、站场电气仪表和机械运输等13个施工机组。其中:4个土石方施工队，负责线路土建施工；1个管道运输机组，负责线路管材倒运；4个线路安装机组，负责主体线路安装施工；1个穿越难点机组，负责穿越、难点、连头施工；1个防腐补口机组，负责防腐补口补伤工作；1个电气仪表机组，负责站场的电气仪表及阴保施工；1个试压施工机组，负责管线吹扫、试压、测径和置换工作。

3 元陆12井集气管道建设工程施工组织优化的具体做法

面对元陆12井集气管道建设工程要求高、工期紧、任务重、天气变化等困难，项目部积极主动、迎难而上，充分发挥和调动全体职工的积极性和创造性，精心组织、科学管理，实施工程全过程优化，取得了良好成效。

3.1 线路优化

1）组织有关技术、预算人员进行施工现场踏线，考察本标段的地质、水文、交通、社会依托等方面情况，同时根据现场实际情况进行优化，减小施工难度，缩短施工周期。

2）对于工农关系问题，对线路进行优化，以减少工程投资为原则。

3.2 采用小机组施工，施工组织形式优化

1）施工过程合理化是工程项目的基本任务，根据山区管道的施工特点，采用小机组、多布点分段施工的原则，根据管沟成型情况适时增减机组。

2）根据工程现场实际，优先施工陡坡、陡崖穿跨越工程，以保证整个工程的进展。

3）按专业分工的原则，组成各工序专业施工队伍，以保证工程的整体质量。

3.3 施工调度优化

由于工程涉及土石方工程、管道布管、焊接、补口、探伤等各子项目，施工又延绵10多公里，队伍作业比较分散，同时需要施工用辅助材料、施工机具及时跟上，各机组工作位置的适时调动，这些互相紧密联系着的因素，经常影响施工进度。因此，要求在计划执行过程中加强调度工作。

1）建立调度机构。项目部由主管生产的经理负责调度工作，另外配备专职的调度人员负责具体工程项目实施过程中人财物的配备调度和协调工作，督促检查施工作业计划执行情况和进度，及时解决相关问题。

2）建立健全调度工作制度。建立了调度值班制度、调度会议制度和调度报告制度等制度。

3）适当配置和充分利用施工调度技术设备。通过合理利用调度技术设备（如通信设备、视频电视等），提高了调度的准确性、及时性和效率。

4）在抓好施工动态的同时注意抓好施工的动向。施工动态是调度工作的重要依据。抓动态，就是对当时施工、工作情况作深入的了解以便采取相应的措施加以解决。抓动向就是要从生产动态所反映出来的具体问题及产生问题的原因中，通过分析、研究找出带有倾向性、全局性的问题，从而采取有效措施，从根本上加以解决。这样就提高了调度工作的预见性和计划性。

5）坚持抓重点、抓关键工作。在调度工作中，以网络计划为依据，抓住关键工序（或工作），解决主要矛盾，促进施工按计划进行。

3.4 施工现场管理优化，强化施工质量体系和 HSE体系的合理运行

3.4.1 优化现场布局

严格按照施工总平面布置图合理施工，暂设、机具、材料有序摆放，不占用施工场地。施工现场布局规范有序，施工所用的各种机具设备按照有关管理制定执行，确保完好。

3.4.2 优化施工质量

根据工程的总体安排和质量要求，除了健全质量管理机构和质量管理规章制度外，还在实际操作中严抓质量管理制度的落实情况，主要表现在:

1）严格技术交底制。各主要分项工程及工序，在开工前对所有施工及管理人员进行技术交底，明确施工程序、工艺流程、操作要点、质量标准等并按要求施工。

2）严格把好材料质量关，不合格的材料、半成品、成品严禁运进施工现场；所有进场材料必须经监理工程师填写进场原材料纪录。各类原材料应分类堆码整齐。

3）在管道施工过程中，项目部坚持对每项新工序都下发作业指导书。同时，注重作业人员培训，多次召集工人进行集中学习，并结合建设方下发的“质量保证禁令”二十条一起学习，让施工人员充分理解质量问题方面的重要性。

4）实行专业化施工，对管道运输、组对、焊接、管沟爆破、开挖均实行专业队伍施工，确保工程质量。要求现场作业时，现场各种记录同时进行，并准确、真实记录现场作业的技术参数和数据，真实反映实物质量。

5）推行质量责任制，强化“三检制”。加强各分部分项工程的质量控制，建立质量控制点，对施工中已出现的质量问题加以控制，编制专项方案或作业指导书，对关键过程或特殊过程进行严格监督和控制。建立质量责任卡，明确责任人，对工程质量负终身责任。同时严格实行自检、互检和专检的“三检”制度。

6）工程技术人员跟班作业，随时解决施工中的技术难题。质量检查人员有质量否决权，发现违背施工程序现象，质检人员有权制止，必要时可以下暂停施工令，并开具“质量问题通知单和罚款单”，限期整改。

7）实行“交接班”制。每道工序根据作业指导书说明，严格按标准施工。上道工序不合格、不向下道工序移交。

8）依照“比学赶帮超活动”内容要求，项目部每月不定期对各工序和施工班组进行质量检查，结合检查情况，制定纠正和预防措施，并写出书面通报，实行样板引路，以点带面，表扬先进，鞭策后者；同时随时接受建设、监理、设计和总承包单位的检查、指导和监督工作，虚心接受他们提出的建议，积极与相关单位搞好配合工作，共创优质工程。

9）工程质量与经济考核挂钩，对已完成的各分项工序，按规范和设计要求抽检，质量不合格或达不到标准的不予考核并做出必要的经济处罚。

3.4.3 强化 HSE体系的合理运行

根据工程实际特点和人员分布情况，编制了适合于本工程的HSE运行体系；同时以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为进一步明确责任，落实措施，确保安全生产有序进行，项目部成立了安全生产小组，并由专人具体负责HSE工作。具体的HSE工作内容有:

1）明确责任。各项分包工作（主要是土建工程）严格执行分包商准入制度，明确发包合同中各方的安全责任，建立健全安全生产责任制度，明确划分施工项目部各部门及分包商管理职能和工作界面，减少相互推诿、扯皮等情况的发生。施工项目部及分包商均建立各自的安全管理机构，项目部随时对分包商的安全制度、措施、现场安全生产工作进行检查，确保分包商安全监管人员到位，制度上墙，措施有效。

2）建立有效的培训制度。各施工机组和人员进场后，制定完善的安全教育培训制度，让所有进场施工人员都接受安全教育，让人人都“知安全、懂安全、晓安全防范措施”；并将根据现场实际情况，制定好各项安全生产应急预案，定期组织人员进行应急演练。比如广元地区的雨季雨量较大，又处在山区，容易发生洪水灾害，因此在正式施工前，组织全体参建人员进行防洪防汛演练，做到针对性强，使安全教育培训有实际意义。

3）措施到位。根据国家和中石化各项安全生产规章制度，制定适合本工程特点安全生产管理制度、措施，并在施工过程中严格执行。如工程中存在大量石方爆破工作，涉及火工品的运输、使用等。项目部制定完善的火工品制度，并随时接受相关部门的安全检查。

4）严格执行规章制度。严格执行国家和建设方的相关文件精神，对现场动火、受限空间作业、临时用电、高空、高温施工等施工情况必须取得相关作业许可证及相应安全措施到位后方可施工；坚决执行特种作业人员执证上岗，杜绝无证上岗；按照生产规程指挥、安排生产，杜绝违章指挥、违章操作情况的发生。

5）加强施工环境保护和健康管理。实行环境保护目标责任制，将环保指标落实到班组及个人；对营地和食堂按照规范确保清洁卫生；确保施工劳动保护、高温作业和雨季作业健康管理要求到位。

4 结束语

通过对元陆12井输气管道工程科学组织实施、合理优化施工过程，在质量、安全得到保证的前提下，争抢有效施工时间，加快施工进度，确保施工总体进度顺利实施，仅用80天就完成了该项目，创造了良好的社会和经济效益。

［1］曹奇林，卿太钢，冯宁波.石油天然气管理工程中的水土保护与水土保持设计［J］.2013，26（06）:45－47.

［2］沈士龄.石油工业企业管理［M］.北京:中国经济出版社，1989.