山东省区域科技人才创新能力评价研究

岳卫丽,朱孔来,陈 政

(济南大学 管理学院，济南 250002)

一个国家经济发展水平的增长，不能仅依赖于现有的自然资源和外来资本，还应依靠民族的核心技术与知识的不断创新，一味地模仿不会给经济带来持续的增长，创新是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。随着经济技术的飞速发展，区域创新能力成为增强区域综合实力的主要内在动力。其中，区域科技人才创新能力是区域经济发展的关键因素，它在优化区域创新系统结构中发挥着基础性作用。但学者们在研究区域发展的差异性时大多集中关注在区域科技创新能力这一层面上，较少关注科技人才的创新，即人才规模、人才产出、环境建设等因素。因此，本文认为区域科技人才创新能力是造成山东省区域创新能力和经济实力差异性的主要因素。

1 相关文献回顾

从区域技术创新能力的视角出发，柳卸林，胡志坚分析了中国区域技术创新能力研究的意义和演化历程，建立了技术开发投入、科研人员、科研成果、技术转让、新产品销售和出口等6项指标，形成了一套综合的创新能力指标体系，并对区域技术创新能力作了一个基本判断；从区域创新型科技人才的角度出发，徐一畅分析了创新系统与创新人才之间的关系，依据区域创新系统的主体不同，讲创新人才分为不同类型，并指出创新型人才是创新系统的重要组成部分。从区域科技人才创新能的评价方法出发，沈春光，陈万明等在分析区域科技人才创新能力影响因素的基础上，建立了涵盖3个模块、7个因素、17个指标的多层级指标评价体系，运用了灰色系统理论探讨了区域科技人才创新能力的灰色综合动态评价方法；续艳艳运用定性分析与定量分析相结合的方法，对全国11个具有代表型的地区进行了相关的分析。对于区域创新型科技人的内涵的界定，国内学者尚处于摸索和探讨阶段。

通过对以上文献的梳理，可知国内外学者关于区域科技人才创新理论取得了丰硕的果实，但是也存在诸多的不足，如在指标体系的构建过程中，缺乏相关的实证研究，或者缺乏对构成要素和系统结构的分析，或者没有通过区域科技人才创新能力的综合测评说明区域发展存在的差异性。

2 评价指标体系构建

根据科技人才创新能力的构成因素和评价原则，本文建立了由3 个评价模块、7 个评价因素、20 个评价指标构成的区域科技人才创新能力评价指标体系（见表1）。

表1 区域科技人才创新能力评价指标体系

利用SPSS18.0软件对原始数据进行处理，采用因子得分的方法，可得山东省各城市的区域科技人才创新能力各因子综合得分，（见表2）。

表2 各地区人才创新能力因子得分表

3 结 语

本文试图在所能收集的数据基础之上构建了较能全面反映山东省区域科技人才创新能力的指标体系，并对山东省17地市进行了对比分析，通过定性分析与定量分析相结合的方法对各地市进行了横向对比，进而发现其存在的差距和不足。总体而言，区域科技人才创新能力表现比较突出的地区一般具有三个方面的特征。

第一，区域科技人才创新能力较好的地区都有良好的创新基础，比较重视创新人才的发展潜能，同时具有较好的创新产出能力，如济南、青岛、东营等。

第二，区域科技人才创新能力较好的地区其经济发展水平通常也比较高，有两个原因：其一、经济发展为区域科技人才创新提供了科技创新的基础；其二、区域科技人才创新又可以促进地区经济的飞速发展。

第三，区域科技人才创新能力较好的地区一般比较重视科技人才的培养和教育规模投入，这有利用激发区域科技人才的创新潜能，从长远的角度看，这是一种双赢的举措。

另外，区域科技人才创新能力在地区分布上存在很明显的差异性。在各构成要素指标上，这种地区间的差异性表现不尽相同。

［1］赵强强.创新型科技人才对区域核心竞争力的影响研究——以江苏省为例［D］.南京：南京航空航天大学,2010.

［2］柳卸林,胡志坚.中国区域创新能力的分布与成因［J］.科学学研究,2002(5):550-556.

［3］徐一畅.基于区域经济发展的创新人才培训模式研究［D］.长春：吉林大学,2009.

［4］沈春光,裴玲玲,陈万明.区域科技人才创新能力评价指标体系与方法研究 ［J］.科学与科学技术管理,2010(2).

［5］ 续艳艳.基于因子分析法的区域科技人才创新能力评价与分析——以全国11个省市为例［J］.科技资讯,2011(32):210-213.