努力加强交通战备信息化建设

汪海平 金 亮 方思源

努力加强交通战备信息化建设

汪海平 金 亮 方思源

内容提要：交通战备作为国家安全战略的重要组成部分，作为连接国防建设和经济建设的“桥梁”和“纽带”，必须适应建设信息化社会和信息化军队的双重需要，研究和探索信息化建设的方法和路子。本文紧贴交通战备信息化建设的发展要求，结合部队实际情况，探讨了加强交通战备信息化建设的方法途径，并提出了具有针对性的对策和措施。

关键词：交通战备 信息化 建设

作者：汪海平，南京军区空军后勤部军事交通运输处处长，大校；金亮，南京军区空军后勤部军事交通运输处助理员，中校；方思源，南京军区空军后勤部军事交通运输处助理员，少校

随着当前战争样式的转变，建设信息化军队、打赢信息化战争已经成为迎接世界新军事革命挑战，实现国防和军队建设跨越式发展的必然要求。交通战备作为国家安全战略的重要组成部分，作为连接国防建设和经济建设的“桥梁”“纽带”，也应不断适应信息化发展需要，加快信息化建设步伐。

信息化条件下的作战，非接触、非线性、非对称状态下的速战速决，要求交通保障要准确定位、快速反应；保障力量多元构成，保障需求多方提出，要求纵向贯通、横向协同；战场人员流、装备流和物资流相互交织，有机集合，要求无缝链接、畅通可控；兵力兵器快速调整，保障任务复杂多变，要求应急应变、精确聚焦；电磁环境对抗激烈复杂，网络安全威胁严重，要求组织指挥安全可靠、灵敏高效。交通战备工作如何适应新军事革命需要，完成信息化建设升级，是军交运输系统建设面临的一项重大课题。应紧紧抓住国家和军队信息化建设和军民融合深度发展的机遇，紧贴自身实际，充分利用地方信息化建设成果，坚持整合资源、科学谋划、统筹抓建，在努力提升军交指挥信息化建设水平中推进交通战备建设信息化转型发展。

转变思想，以先进的理念指导交通战备信息化建设发展。推进交通战备信息化建设这一庞大的系统工程，必须统一认识、转变观念，充分依托国家和军队信息化资源，坚持与时俱进，强化信息主导、综合集成、科技为本意识，全力在新的起点上谋划和推动交通战备信息化建设。要强化职能意识。必须充分认识现代战争是全方位的信息化战争，交通运输的顺畅和信息化平台支持，是影响战争进程和胜败的重要因素。国家、省（市）、县（市）政府要充分发挥现有交通战备机构的组织作用，将交通战备信息化建设纳入国家和军队信息化建设总体规划之中。铁道、交通、信息、航空部门要将交通战备信息化建设作为本单位本部门的一项经常性、基础性的工作来抓，增强紧迫感和责任感，使交通战备信息化建设与军交运输工作正规化建设一并进行、同步实施。要强化融合意识。要将交通战备信息化建设与各地区社会信息化建设相融合，采取“军地结合、寓军于民”的发展思路，将交通战备信息化建设任务纳入本地区经济与社会发展计划之中，与社会信息化相融合，形成纵向上从国家、军区军交运输部、省交战办到市、县两级交战办贯通，横向上交战办与地方通信的指挥信息体系联通，达到交战与军队互联、与社会通信民用互联，推动交通战备信息化建设高质快速发展。

统筹谋划，以科学的顶层设计构建交通战备信息化建设的总体框架。交通战备信息化建设的根本目的，就是提高信息化条件下交通战备系统保障“打赢”的综合能力。交通战备信息化建设是一个系统工程，应把各行业的交通战备信息化建设“串联”和“并联”起来，把顶层设计和基层设计结合起来，全面筹划、整体设计、系统推进。一是构建一个交通战备信息化发展的系统规划。国家和战区交通战备办公室要做好顶层设计，科学论证、全面考量，并分别制定《国家交通战备信息化建设发展战略》和《战区交通战备信息化建设发展规划》，围绕国家发展规划和现代作战保障需求，明确交通战备信息化建设的总体思路、指导原则、发展规划、目标步骤、实施措施等，使各级有政策、有步骤、有目标地全面加强交通战备信息化建设。二是建立一个交通战备信息化的系统通用平台。交通战备信息化建设要充分利用计算机、通信技术、传感技术及设施设备，构建一个技术性能可靠、高度安全保密、由各平台构成的交通战备信息化系统通用平台。同时，这个平台也是一个军地通用、行业联控和战时联指的平战结合、军民兼容的交通战备信息化通用平台。要重点建立交通战备相应的信息技术标准和规范，对各类数据信息统一分类，完善数据结构标准和信息接口标准，为实现军内、军地、地区之间各类数据的传输、交换和集成共享打好基础。要重点解决网络安全保密和硬件、软件配套建设问题，包括信息化建设人才培养渠道及平台等。三是开发一个交通战备信息化的系统通用软件。要依托国家和军队基础设施，根据交通战备信息化建设的总体规划和总体思路，在建立通用平台的基础上，加速交通战备全系统信息化通用软件的研制，使软件统一规范、配套适用、安全便捷、功能优化，建立信息查询、业务处理、图形标绘和辅助决策等功能为一体的交通战备信息化、自动化的一系列通用软件。要开发研制交通战备各类动员信息管理系统，如《交通战备设施设备及战时动员信息管理系统》《平战时交通战备系统专业人才及人力动员信息管理系统》《战场交通运输保障各类抢装抢运抢卸机械装备动员决策管理系统》《战时交通战备动员管理系统》《战时“保畅通”交通运输动员决策系统》等，开发以运力动员和保畅通动员信息化建设为重点的软件，促进和规范交通战备信息化建设，带动交通战备工作整体跃升。

多措并举，以强有力的措施推进交通战备信息化建设长效发展。在交通战备信息化建设中，要坚持“统筹规划、分步实施，相互兼容、综合一体，信息主导、同步建设，重点突破、跨越发展”的建设原则，全面加强和推进信息化的整体系统建设。要“两手抓”，一手抓硬件建设，一手抓软件建设，不断提高交通战备信息化建设的整体水平。一是要注重理论研究。要以信息化战争和信息化保障为牵引，结合各行业、地区的交通战备保障任务，加强交通战备信息化保障理论研究，重点研究交通运输动员、战时保畅通、战场交通勤务等组织指挥问题，创新保障理论，开拓保障路子，完善保障手段，用理论指导实践，使交通战备保障建设和信息化建设上层次、上水平。二是要加强人才培养。信息化、数据化的管理系统只有与高素质的交通战备人员相结合，实现人机统一、软（硬）件统一，才能发挥出系统应有的效益。将信息技术知识和信息化作战交通战备保障要求，纳入交通战备干部业务普遍培训内容中去，建立交通战备信息化建设研发、运用、管理一条龙服务的人才管理层次和体系，造就一支专家型、专业型、管理型的交通战备信息化人才保障队伍，为未来信息化作战提供交通战备人才保障。三是要加大经费投入。当前，交通战备信息化建设基础薄弱，要研发和建设的项目很多，这些都需要经费做保障。各系统、各行业领导在提高认识的同时，要加大经费投入，确保交通战备信息化建设的发展。充分利用国家交通战备建设专项经费，按照信息化建设的需求，确定经费比例，在投向上要体现交通战备信息化建设的主导地位。争取多行业、多渠道投入和本行业、本单位的投入，充分发挥各单位、各行业的积极性，拓宽经费来源，力争交通战备信息化建设研发的项目与管理经费的落实。加强经费管理，将交通战备信息化建设经费纳入国家和地方政府、企业部门预算开支范围，按项目、按标准保障信息化建设的需要。四是要规范日常管理。交通战备信息化建设要建管并重并施，注重经常性管理，提高交通战备信息化建设使用效益；加强制度建设，建立健全交通战备信息化建设的一系列规章制度，为信息化建设提供制度保证。在对交通战备装备智能化、信息化、数字化改造过程中，要注重装备的维护与管理。根据作战保障需求与工作实际，对交通战备信息化软件及时进行更新完善和维护，不断优化软件功能，使软件性能更加安全稳定、运用便捷。

（责任编辑：胡东霞）

中图分类号：E25

文献标识码：A

文章编号：ISSN1002-4484（2015）05-0061-02