电力企业会计基础管理优化研究

杨栋

摘要：如何提高会计工作水平，保证会计核算的规范性和会计信息的准确性，是我们日常工作的重点。只有更深入地加强企业会计基础工作，提高会计人员的职业道德水平.规范日常会计行为.切实将会计基础工作规范与本单位的实际情况相结合，才能够确保会计工作的有序进行，从而夯实会计基础工作，提升财务管理水平。

关键词：电力企业；会计基础工作；对策

中图分类号：F230 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）12-0110-01

规范化的管理会计的基础工作，能使会计的基础工作有据可依、有章可循，避免产生违法乱纪、差错严重、各自为政等现象。长久以来，电力企业十分重视会计的基础工作，并取得较佳的效果，其内部的管理制度逐渐得到健全，财务方面的管理水平也在不断提高。但是，某些部门和单位，在规范化管理会计的基础工作方面存在着不同程度的问题。

一、 在规范化管理会计的基础工作中存在的问题

（一）对会计基础工作规范化管理意识不足

一些单位的工作人员及领导缺乏对会计的基础工作的认识，对会计规范的要求也不是很了解，认为会计的基础工作没有意义，管理会计的基础工作仍然采用传统的管理方式，将会计的基础工作定义为日常企业的收支活动，工作有较大随意性。企业或单位的领导既对规范管理会计工作缺乏重视，又对培训会计人员缺乏重视，更不会大力帮助和支持会计的基础工作。没有营造一个适合会计的基础工作的良好环境，使得在实际展开会计的基础工作时出现多方面与相关的法律法规的要求不符的现象，削弱了会计的基础工作在企业管理中的作用。

（二）会计基础工作目标不明，管理混乱

在实施工作时，由于领导和工作人员对会计基础工作规范化的认识不够全面，没有制定相应的会计基础工作规划和实施办法，没有将会计工作作为考核指标列入到企业的方针中，导致工作目标不明确，职责不清晰。在制度上也没有结合财经法规和企业实际情况进行会计基础工作规范的细化和修订，在工作中也就无法严格按照规范要求去受理和办理。另外，由于工作不规范极易导致个别部门或个人在会计数据上做文章，私设“小金库”、偷税逃税、粉饰业绩等不法行为。使得单位财务收支失控、负责人滥用职权、贪污腐败、违法犯罪。

（三）主管部门缺乏监管力度

个别单位及部门的高层主管部门对下级缺少相应的检查和监督，使得单位及部门会计的基础工作长期无人监管，会计的基础工作合乎规范与否无人问津。虽然有一些关于会计工作的管理能规范的检查，但是大部分只是走走形式，趋于应付，不能做到深入而又全面的检查。不够了解财务会计工作的流程及其制度的执行，对检查的重点也缺少明确性，关于检查的重要指标也不够具体。对会计机构和会计人员设置、财务管理、会计核算有关制度的执行和制定以及企业单位财务信息系统的管理和建设等会计的基础工作出现的问题，不能及时有效的提出改进方法及意见，会计工作质量高低完全取决于单位及企业的会计人员。

（四）内部控制意识薄弱

企业的内部控制意识薄弱，没有构成强有力的约束性，内部审计部门作用发挥不强，领导对会计基础工作的监督过于形式化，认为电力企业是政府扶持企业，不用承担过多的风险。内部控制仍然停留在原始阶段，认为制定了各项规章制度就是进行了内部控制，缺乏内部监督机制和考核奖罚机制。领导的不重视，导致电力企业的执行人员责任心不强，造成内部控制制度坐而论道，无实际意义。

（五）会计人员的整体素质低

电力企业属于国家垄断行业，在现代化企业背景下，对会计人员的素质提出了更高的要求。然而，有些电力企业的会计人员素质有待提高，会计知识结构不合理，高学历和高职称的会计人员占全部会计人员的比例不高，相当一部分财务人员缺乏工作实践，没有手工记账的经验，对大量的财务工作难以应付，企业会计人员应当在电算化的大时代背景下，加强传统手工会计记账的学习，扎扎实实做好财务工作，切实提高自身职业素质修养。

三、加强规范化管理会计的基础工作的对策

（一）加强对电力企业会计基础工作宣传和培训

为了让各企业单位的广大会计工作人员及各层领导了解及掌握会计工作的规范的要求和基本内容，对于会计的基础工作不断提高思想上的认识，令会计的相关工作人员不断提高其自身素质，企业单位要经常组织必要的学习，使得全体领导及工作人员都能有会计的基础工作是非常重要的企业管理活动的意识，它通过监督和核算单位及企业的经济活动，加强企业的财务管理，从而确保企业能够长远发展。而有序、正常的会计工作，由规范化的会计的基础工作来保证；通过企业的大力的宣传和及时的培训工作，使企业全体财会工作人员熟悉国家财经法律法规，掌握行业相关的业务知识，及时了解《规范》的各项规定，了解会计工作的基本要求，熟悉会计基础工作的各个环节和工作方法。通过各种形式的宣传和培训，加强对《会计基本工作规范》的普及，使它能深入到广大会计工作人员的内心之中，并且成为工作的行动指南，成为社会对会计工作监督的标准和依据。

（二）建立健全电力企业相关制度

为了能够使会计基础工作规范化管理能够顺利开展，使企业全面贯彻《会计基础工作规范》，并结合企业自身会计基础工作的现状，认真进行检查、分析，发现存在的不足，完善并且实施符合实情的企业规章制度。财政部颁布的《会计基础工作规范》是指导会计工作全局的行动文件，为了使《规范》更符合本企业的实际，有助于《规范》的实施落到实处，企业要制定具体的执行办法或补充规定，并根据内外环境的变化及时进行总结和调整。使《规范》不断发展和完善，成为指导会计基础工作的基本依据，使企业能依据《规范》的要求，对自身的问题切实进行有针对性的调整和改进，以提高基础管理工作的水平。

（三）主管部门加大监管力度

对于会计基础工作，必须由企业内部专人负责，而除此之外上级主管部门也要履行监管职责。会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节，上级主管部门对确保会计信息质量负有重要的监管重任。会通过对企业会计基础工作规范化管理的检查，发现会计基础工作中的薄弱环节，提出改进意见，不断规范企业会计基础工作。主管部门一是要加大检查力度，将对财务会计基础工作的检查常规化，关注企业的制度建设和执行以及内部责任追究的落实情况；二是要加强对财务负责人的监管和问责力度，要求财务负责人全面承担起财务会计管理工作的各项职责，坚持原则，实事求是；三是要推动审计工作的进行，进一步与审计部门加强监管协作，加大处罚力度，充分发挥审计工作在完善会计基础工作方面的作用。

（四）强化内部控制制度，加强企业文化建设

企业的健康发展，离不开有效的内部控制制度，它是企业的基础框架，规范会计基础工作以及整个企业内部的管理工作，切实提高企业的管理水平，促进企业的经营效益。企业应该根据《会计法》和《内部会计控制规范——基本规范（试行）》以及企业自身状况，建立一套完善的企业内部控制体系。同时，应当建立奖罚机制划分岗位责任制。通过对内部制度的检查，发现企业管理中出现的相关问题，才能不断加强和改进企业的内部管理制度。在企业进行内部控制制度的审查时，对认真负责的审计人员给予奖励，对于利用职务上的便利为非作歹、徇私舞弊的违法乱纪人员给予严重处罚，这样才能促进企业的健康发展。电力企业应树立现代化企业制度，加强企业的精神文明建设。将企业规章制度与企业文化紧密结合起来，尊重人才，坚持“以人为本”的管理理念，全方位地调动员工的积极性，增强企业的凝聚力，提升企业的人文形象。

（五）加强对会计人员基础业务培训

大力宣传《会计基础工作规范》，让管理者和会计人员从思想上全面提高对会计基础工作的认识，切实提高财务人员的工作水平。加强对会计基础工作的重视性，是企业顺利实施财务管理活动的前提条件。另外，全面提高会计人员的综合素质，企业应定期给会计人员做“会计规范讲坛”，进行思想上的灌输。会计人员不但要掌握财务上的应用，更要了解会计法、税法、西方财务管理、计算机电算化技术、经济学等业务知识，还需要对本单位的经营活动进行及时掌握，这样才能充分发挥会计工作的作用。加强对会计人员道德品质的培养，会计人员应当具有忠于职守、爱岗敬业、严格执法、廉洁奉公的职业道德情操，坚持自我约束和自我改造，踏踏实实做事，清清白白做人，发现问题及时向上级汇报，不为利益所动摇，不断提高自身的职业修养，才能更好地服务于企业。

会计管理基础工作作为企业财务管理工作的主要环节，对于完善企业整体管理体系也具有重要的基础性作用。因此，企业财务会计管理部门应该充分认识到强化会计基础管理工作的重要性，通过完善制度建设、强化监督管理以及优化管理模式等各种措施，提高企业会计基础工作管理水平，实现企业会计管理工作的制度化、规范化以及标准化，确保企业会计管理工作质量的提高。

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[责任编辑：方 晓]