社区教育经费保障机制研究

胡珍薇 黄曼殊 鲁 文

（温州城市大学 浙江·温州 325000）

随着社会的不断发展，人们对精神文化生活的需求越来越高，和谐社会建设的要求呼唤社区教育能够发挥积极的作用。《温州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020 年）》（下简称《纲要》）指出要着力发展社区教育；构建终身教育体系；到2015 年，社区教育覆盖面达100%，到2020 年，所辖县均达到省级示范县的标准，促进学习型城市的建设。

截止到2014 年末，温州市乡镇（街道）社区学校覆盖面已达到100%。省级社区教育示范区2 个、实验区3个，省级社区教育示范学校3 所。温州市社区教育在全市初步实现市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）四级社区教育网络。但是，这与《纲要》的要求仍有较大的距离。为了更好、更快地推进社区教育工作，有必要对社区教育经费保障经费机制进行研究。本文从美国社区教育经费保障入手，提出温州市社区教育经费保障机制的几点意见。

一、美国社区教育经费保障的经验

20 世纪初，美国开始创办公立社区教育学院。美国社区学院承担的是高中阶段之后的职业教育任务，其最初是靠当地居民筹款创办，经费也基本上由当地社区承担，但随着美国社区学院办学的发展，其经费来源渠道也向多元化发展，社区学生学费、地方税收和政府拨款，社会捐赠，辅助收入等都是美国社区教育的经费来源。具体经费保障实施经验如下。

（一）联邦政府的拨款

自1942 年开始，美国联邦政府开始参与社区学院的办学工作，并在经费上予以资助。……