打破教师资格终身制还需配套措施跟进

曹灿辉

据中广网消息，从今年开始，安徽将试点教师资格定期注册制，对在职教师试点实行5年一周期的定期注册，打破了教师资格终身制。无独有偶，北京市也在随后不久下发相关文件，试点教师资格定期注册制。据《现代教育报》报道，北京市教委日前下发《北京市中小学教师资格定期注册制度实施细则（试行）》，从2016年起，北京市将实行中小学教师资格定期注册，每5年为一个注册周期，定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。从2015年9月起，北京市将启动教师资格考试改革，改革后的统考将增设综合素质、学科教学能力等科目考查。

在几乎一劳永逸的入职评定机制下，教师身份固化，缺乏自主更新知识、提升专业素养的动力，难免产生职业倦怠，致使观念僵滞，惰性滋长，同时也会导致行业换血能力过低，人才更新速度缓慢，教育方式僵化，教改也将遭遇内在阻力。而如果能定期更新资格认证，以动态考核与流动管理治理沉疴，将有助于优化教师队伍，提升教师队伍的整体水平。

如今，一些地方试点教师资格定期注册制，值得鼓励和期待。不过，在制度层面打破教师资格终身制并不难，难的是五年一次的教师资格考核如何设计，考核内容是什么，考核标准如何制订，谁来当“主考官”。这些问题都值得讨论。笔者认为，打破教师资格终身制，除了修订相关政策，还需更多配套措施的跟进。

第一，要设计公平、科学的考核体系。……