□ 《中国农资》评论员 徐晓磊
传媒时评
把握好土地流转的正确方向
□ 《中国农资》评论员徐晓磊
近年来,土地流转已在我国广大农村地区逐渐推广,出现了各种流转方式,或租赁,或转包,或委托经营,或土地折股加入农民专业合作社、工商企业、农业企业等等。
那么,随着土地流转的深入,数量正呈现增多的态势,特别是租入租出,对农业生产要素配置及其农业产出都带来重要影响。但是,在土地流转过程中的一些问题也随之出现。
有专家提出,耕地质量是影响农用地流转的重要因素,对于质量不高的耕地,必须要长期投资,提升土地质量、加强基础设施建设,进行耕地整治。这就会有一个问题:谁会对质量不高的耕地进行长期投资?
再有土地使用的“非粮化”现象。转包、出租之前,农户在承包地上种植的是粮食,转包、出租以后,新承包者改种其他作物,如蔬菜、果树、饲料等,由市场价格差异导致,“非粮化”作为一种趋势,今后可能会越来越严重。
还有工商业企业进入农村参与土地流转已受到关注。工商企业会以利益最大化为核心参与土地流转,那么,会不会违背土地使用方向;他们的参与会不会对农村中愿意扩大生产规模的种植能手、种植大户造成排挤;企业一旦经营不善,土地会再次转让,会不会出现问题;有些企业还会把租入土地作为储备,等到有机会时移作他用等等问题,这最终都会涉及到一个问题就是,什么样的工商企业才有资格容许进入?……