银监会组织架构调整大幕开启

经济新常态下，银行业监管部门启动了重大的组织架构改革。1月20日，银监会宣布对现有的部门设置进行调整，将监管二部拆分为股份制银行和城商行监管部；将信托监管部从非银监管部分离出来；并新成立审慎规制局、现场检查局、普惠金融局。银监会拟于2月份新老架构混合试运营，3月正式依照新架构运行。

银监会表示，此次监管架构改革的核心是监管转型：向依法监管转，加强现场检查和事中事后监管，法有授权必尽责；向分类监管转，提高监管有效性和针对性；向为民监管转，提升薄弱环节金融服务的合力；进一步加强风险监管，守住不发生系统性、区域性风险的底线。此前，银监会主席尚福林在全国银行业监督管理工作会议上透露金融监管重点，并以“提质效、控风险、促改革、推法治”敲定了2015年工作的四大任务。

业内专家表示，推进金融改革在一定程度上非常需要完善顶层设计，银监会此次将监管架构进行调整也正是为未来金融发展方向铺路，强化主业监管并且将职责该划分的划分，权力该下放的下放，尤其是针对一些新兴起的普惠金融发展预留了监管责任和空间。相信不久后P2P行业的监管细则会落地，民营银行试点范围也将拓宽。

据了解，银监会部门机构调整后，在内设的22个部门中，负有监管职责的部门由11个增加到17个，占部门总数的77．3%，更加差异化、细化，部门之间的职责边界更加清晰。同时，撤销2个部门（培训中心、信息中心），设立城市商业银行监管部，专司对城市商业银行、城市信用社和民营银行的监管职责；设立信托监督管理部，专司对信托业金融机构的监管职责。同时，改造3个部门（统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部），设立审慎规制局，牵头非现场监管工作，统一负责银行业审慎经营各项规则制定；设立现场检查局，负责全国性银行业金融机构现场检查；设立银行业普惠金融工作部，牵头推进银行业普惠金融工作。

未来民营银行将归属城商行监管部监管；金融资产管理公司则被划归到非银部监管；小微、三农等薄弱环节服务和小贷、网贷、融资担保等非持牌机构监督将归普惠金融局监管；地方性金融机构准入权将下放到地方监管局。