实施党员分层量化管理提升基层组织建设水平

□龙山组

实施党员分层量化管理提升基层组织建设水平

□龙山组

村“两委”换届以来，即墨市龙山街道党工委探索实施了农村党员分层量化管理试点工作，采取“四层分类、三项考核、两级转化”的办法，全面加强农村党员日常教育管理，在发挥基层党员先锋模范作用、提升基层组织建设水平方面进行了有益探索。

一是四层分类、量身定做。根据村庄党员的年龄、职务、身体状况、岗位特点、平时表现等情况，以村党支部为单位，将村庄党员划分为ABCD四大类（A类为村“两委”成员及会计、计生主任中的有职党员；B类为村民代表中的无职党员；C类为在本市范围内外出务工时间不超过半年的无职党员；D类为剩余具有一定履职能力的党员），全部纳入量化教育管理。对其他因体弱多病、伤残等原因失去履职能力的党员以及在本市范围外务工时间超过半年且办理流动党员证的党员，履行报批审核程序后，不纳入分层量化管理。

二是三项考核、量化指标。以监督制约与发挥作用并重，确定考核内容，设定基本分、底线分、表现分三项分值，实行奖扣结合，奖分上不封顶，扣分下不保底，鼓励先进，鞭策落后，营造积极向上氛围。其中，基本分是每年根据四个层次党员的职务、工作、年龄等特点，按照量身定做、梯次递增的原则，为党员设定的分值（A类党员为60分、B类为65分、C类为70分、D类为75分）。底线分（15分）是根据党员履行党员基本义务情况进行具体打分，共涉及八大类40项指标，主要实行扣分制，如底线分扣完，则从基础分中扣除，最高可扣除40分。表现分主要根据每名党员在村庄建设、环境整治、社会稳定等八项重点工作和关键时刻中的表现情况进行综合打分，最高可奖励40分。量化考核每半年组织一次集中打分，每年年底将两次打分情况进行汇总，然后据此对党员进行综合评定，对综合积分90分以上的评定为先锋型党员、80分—89分评定为带头型党员、60分—79分评定为本色型党员、60分以下的评定为褪色型党员。

三是两级转化、全面提升。村庄党组织对党员的量化积分及时报街道党工委备案分析，对评定为先锋型党员的授予流动红旗或党员“先锋之家”称号，在年度各类评先选优中优先考虑，并给予一定奖励；对评定为褪色型党员的，采取村级党组织首先转化、街道党工委集中转化的方式进行教育转化。村级党组织主要采取谈话、先进带后进、“一对一”等方式进行，明确转化责任人、转化时限、转化措施和转化目标，帮助其整改提升，转化期为6个月。对村级转化效果不明显、量化积分仍为褪色型党员的，由街道党工委采取班子成员约谈、办培训班、转入商会支部等方式进行集中转化，转化期为6个月，转化期结束后，再根据打分和评定情况出具转化认定书。对经街道、村庄两级党组织教育转化仍不合格的，给予相应的党纪处分。

通过试行农村党员量化管理办法，建立农村党员考评机制，初步解决了农村党员作用发挥难、开展组织活动难、日常管理流于形式等难题，使党员先锋模范作用得到较好发挥，基层组织建设水平得到有效提升。□