新型旅游综合体的赤水模式

文丨本刊记者 邓万里

赤水整合旅游资源，探索“三权分离”发展模式，推行“智慧景区”平台建设，构建“快旅慢游”服务体系，新型旅游综合体的赤水模式日显成熟。

四月的赤水，绿意盎然。

丹霞雄伟多姿，飞瀑相映成趣，竹笋竞相破土，桫椤舒展羽翼，构成了一幅幅美丽的天然山水画。

作为国内唯一以行政区名称命名的国家级风景名胜区，赤水早已享有“千瀑之市”、“丹霞之冠”、“竹子之乡”、“桫椤王国”的美誉。

但赤水并不满足于现状，“全城5A”成了又一目标。

乘上贵州100个旅游景区建设的快车道，赤水整合旅游资源，探索“三权分离”发展模式，推行“智慧景区”平台建设，构建“快旅慢游”服务体系，新型旅游综合体的赤水模式日显成熟。

快旅慢游游客体验慢生活

4月4日，清明小长假的第一天，赤水竹海公园里，游客正在体验采竹笋的乐趣。

来自四川泸州的小伙王强和好友前一天下班后才出发，驱车1个小时就到达了赤水。“采笋活动很好，这种体验式的旅游，我喜欢。”王强说。

采笋节活动持续半个月，游客可亲身体验竹林挖笋，抢夺笋王，还可以凭入场卷获赠采笋季纪念T恤一件。

这是今年赤水市继“四渡赤水冬泳抢渡赛”、“大同古镇千人长街宴”、“大石盘苗寨篝火采山节”之后，推出的又一项景区活动。

“慢生活，已经成了人们追求的另外一种生活方式，游客在观赏景观的同时，更希望亲自参与进来。”赤水市副市长吕平表示，赤水正逐步探索“快旅慢游”的服务体系。

“快旅慢游”，“快”在交通，“慢”在生活。

2013年11月，贯穿贵州最复杂地貌之一的仁怀至赤水高速公路通车。2014年6月，成都—自贡—泸州—赤水高速公路通车。

这两条高速公路，连接黔、川、渝三省市，赤水与贵阳、重庆、成都、遵义、泸州，均可实现4小时内到达。

高速沿线分布了红军四渡赤水的红色革命遗迹、中国丹霞·赤水世界自然遗产、赤水桫椤国家级自然保护区、赤水大瀑布景区等8个国家级风景名胜和自然保护区，旅游资源丰富。

“此前贵阳到赤水，一路颠簸需要8小时。如今4个小时就到了。”赤水市文体广电旅游局副局长廖泉梅说，交通便捷了，不仅游客多，前来投资兴业的也不少。

泸州一酿酒厂厂长李宽量利用清明小长假，来赤水寻找商业伙伴。“虽然川黔两地相邻，但以前驱车入黔总要绕山绕水。如今高速通了，沿途风景优美，开车都是一种享受。”

以“快旅慢游”为思路，赤水打出旅游品牌组合拳，构建起“周周有会议、月月有活动”的旅游业联动模式，全面提升赤水旅游品牌形象。

统计数据显示，赤水在今年清明3天假期共接待游客12万余人次，同比增长43.45%，实现旅游综合收入1.61亿元，同比增长58.89% 。

智慧景区旅游管理数字化

每逢节假日，赤水游客即呈“井喷”态势，考验的是景区配套设施建设和游客服务体系建设。

“高速公路的通达，必将迎来庞大的客流量，必定带动旅游业的火热。游客进来了，如何解决‘最后一公里’的问题，早就纳入我们的旅游规划。”廖泉梅说。

2012年，赤水启动国家旅游标准示范城市创建工作，全面提升硬件设施、服务质量、品牌形象，全市51家旅游单位成为首批创建通过的旅游企业。

同年开通建设的赤水游客接待中心在2014年底就已投入使用。游客接待中心总面积约200亩，其中游客接待中心主体总建筑面积15000平方米，公共停车场及旅游巴士站面积97821平方米，是目前西南地区建筑规模最大的旅游集散中心。

2013年，赤水投资6000万建立的“智慧景区”平台已初具规模。智慧平台包含旅游信息化指挥调度系统、数据管理系统、智能控制中心、信息化综合管理和旅游信息化统一管理平台等六大系统，以及其他子系统。目前森林防火系统、游客集散系统已投入使用。

“我们建立风景区统一视频监控平台和统一报警平台，在主要道路、路口、旅游景点、人流密集区等建设高清视频监控点和报警系统，一旦有安全隐患，我们会立即明确事发地点，及时调动应急指挥。”赤水旅游发展股份有限公司董事长祁联峰介绍说。

记者在智慧平台中心看到，全市各大景区的实时数据，包括游客人数、车流量、车牌归属等各类信息都可随时查看。

依托智慧平台提供的基础业务功能，针对系统管理的特定需求进行二次设计和开发，即可实现各应用系统数据统一展现，统一用户、统一认证，为景区管理提供一站式旅游决策管理服务。

“我们还将利用智慧平台，对现有的票务管理模式进行优化，建设风景区旅游电子商城，将门票、旅行社、宾馆饭店、导游等在统一的旅游服务平台上作为认证商家对外提供互动式服务，为游客有针对性地推出旅游活动。”祁联峰说。

吕平表示，赤水正努力建设“智慧城市”平台，从经济与社会发展、资源与环境保护、公共安全与社会保障、政务管理与公共服务、旅游经营与电子商务工作对旅游信息化管理系统的需求出发，针对景区数字化信息化管理现状进行统一规划、统一设计、统一建设、集约化管理。

“三权分离”旅游资源市场化

作为典型的旅游型城市，旅游业已成为赤水的战略性支柱产业，而旅游市场的进一步放开则是赤水的出路。

乘上贵州省重点打造100个旅游景区的东风，赤水旅游业的黄金期悄然而至。

从2011年开始，赤水市就成立旅游发展股份有限公司，对景区开展开发建设、旅游地产和旅游商品开发、旅游客运和旅游酒店管理等旅游业务。

2013年，总投资133.5亿元，涵盖景区基础设施和配套设施、旅游交通、住宿、娱乐等多个领域的赤水旅游综合体建设全面启动。

启动旅游综合体建设以来，赤水按照5A级标准，把全市打造成一个大的旅游综合体，重点在所有权、管理权、经营权上寻找突破，探索出了一套“政府引领、部门管理、企业经营”的“三权分离”景区创新发展新模式。

“企业化改革是赤水旅游近年来的重大突破，以前旅游开发建设领域负责人多由机关单位兼任，如今从人员调配、经营管理上都是纯企业化。”祁联峰说。

赤水市委书记况顺航表示，在释放直接消费动力、产业发展动力、城镇化动力的过程中，旅游业的发展还会为地区带来价值提升效应、品牌效应、生态效应、幸福价值效应。

目前，赤水已拥有赤水大瀑布景区、燕子岩景区、竹海公园景区、佛光岩景区等4个国家4A级旅游景区，其中赤水大瀑布景区正在申报国家5A级旅游景区。

赤水旅游文化创新区、黔北明珠文化城、12个高山休闲旅游度假区和生态养生文化旅游度假区建设正逐步完善。

15公里河滨休闲景观大道、城市旅游快速交通系统正在全力推进。12个高山休闲度假区、9个高星级酒店、20余家商务酒店、200余家乡村旅社已陆续投放市场。

赤水旅游正形成以世界自然遗产核心资源为吸引力，红色文化、生态文化、盐运文化和黔北文化为灵魂，集观光、度假、养身、科考、探险、体育为一体的赤水旅游国际休闲度假区，实现观光旅游向休闲度假游、快旅游向慢旅游、沟谷型产业布局向立体型产业布局、旅游过境地向旅游目的地转变。

2014年，赤水实现旅游综合收入47.3542 亿元，同比增长33 %，接待游客 437.2万人次，同比增长28%。

在1801平方米的赤水土地上，森林覆盖率达80%以上。赤水依托旅游资源，由“绿”变“彩”，真正让绿水青山变成了金山银山。

（责任编辑/付松）