以公共管理视角探讨大学生就业难问题的对策
——以天津商业大学信息工程学院为例

吕天宇

（湖南农业大学 公共管理与法学学院，长沙 410128）

以公共管理视角探讨大学生就业难问题的对策
——以天津商业大学信息工程学院为例

吕天宇

（湖南农业大学 公共管理与法学学院，长沙 410128）

随着国家经济体制的改革，打破了大学生就业统分制度，大学生就业市场化模式已持续近20年。但自全球金融危机以来，大学生就业愈显困难。为破解大学生就业难问题，深入调查，分析原因，寻求对策，以其理性指导大学生就业，促进国家经济建设。

大学生；就业难；金融危机；政府；对策

1　当前我国大学生就业形势分析

据人力资源和社会保障部公布的数据，2014年我国有810万大学生劳动力需要安排就业，其中727万应届大学毕业生需要解决就业问题。2014年应届高校毕业生比2013年增长28万；据预测，2015年这一数字将会继续攀升。与此同时，国际金融危机的影响进一步显现，预见在未来相当长时期内大学生就业压力不会减弱。大学生就业难将成为社会的热点问题之一。

2　大学生就业难的成因探讨

2.1供需矛盾

毕业生规模证明，我国的高等教育已经从“精英教育”进入“大众教育”时代。毕业生要想理想就业，不仅个人能力要强，综合素质更要强，而且专业知识要牢固，解决问题、分析问题的能力要不断提高，否则大学毕业生就业难就是必然现象，我们必须正视现实。

2.2选才矛盾

每到招聘季，用人单位普遍存在着“选才矛盾”问题。即企业明知大学生是单位内部的骨干力量，但招聘条件之一是有工作经验的大学生，这正是大学毕业生的软肋。

2.3专业盲从

每年高考结束，考生报考志愿普遍存在缺乏专业认知，盲从报考所谓“热门专业”，造成一些专业人才过剩。还有一种现象，考生或家长对专业了解很少，盲目填报志愿，无形中导致毕业生就业困难。

2.4企业发展受阻

金融危机使企业发展受到不同程度的影响，面临生产方式与销售方式的转变，内部重组的诸多问题使一些岗位减少人员需求或对人才的需求提出更高的要求，这也是大学生就业难的原因之一。

2.5就业观念存在偏差

目前，有部分高校毕业生扔抱着进大学读书，是解决户口和干部身份的问题，进国家机关、事业单位最有保障的观念。向经济发达地区和大中城市集中就业的趋势相当明显。以天津商业大学信息工程学院2014年毕业生就业为例：该学院有毕业生397人，其中首选在北京、天津、上海、重庆四大直辖市工作的毕业生达到190人，选择到沿海发达地区工作的达27人，这样就造成了毕业生就业重东部，轻西部；重高层，轻基层的不合理地域分布。

2.6毕业生就业受到国家体制机制改革的冲击

目前，我国各级政府机构改革、人员分流，国有企业深化体制改革、减员增效，对毕业生的需求没有明显增加，却相对萎缩。造成社会对毕业生的整体需求量与实际毕业人数之间的矛盾突出，毕业生求职择业的竞争加剧。

3　解决大学生就业难问题的对策

3.1推动经济转型加快产业发展

一组数据显示，企业用人需求为96%，机关、事业单位的用人需求为0.7%，其他用人单位用人需求为2.5%。企事业单位之间的用人需求比例失衡严重；同时，重视第三产业发展，拉大第三产业用人空间，为大学生就业提供机会。

3.2瞄准社会需求，培养高效人才

高校作为人才培养和输出的基地，要紧跟时代步伐与社会对接，加强企业用人调研，跟踪毕业生的成长，在服务国家经济建设的同时，合理布局学科，规划专业，缩小学校教育与社会用人标准之间的差距，为毕业生就业提供隐性服务。

3.3充分吸取国外经验，及时调整影响就业的不利因素

有消息透露，我国要改革高等教育，一些本科院校要根据专业等实际情况重组，重视开办职业教育，这说明我国高等教育办学更加理性化，更加注重办学层次分明，有效服务社会经济发展。这一措施的出台，将有效地缓解大学生就业难问题。

3.4高中教育要紧密与大学教育结合，渗透学科与专业思想认知教育

为帮助学生更加了解大学的学科分布局，专业建设与发展情况，使学生更加理性填报志愿，提前在高中阶段为学生营造学科概念，专业概念，鼓励在某些学科专业领域内有兴趣的学生更加努力学习，避免学生高考填报志愿的盲目性。

4　对大学生突破就业难瓶颈的建议

4.1调整就业心态，转变就业观念

在严峻的就业形势面前，大学生必须保持清醒的头脑，认清就业形势，转变就业观念，调整就业心态，要根据自身情况适当放低薪酬要求。

4.2响应国家号召，积极自主创业辟蹊径

近年来，国家陆续出台了一系列鼓励大学生自主创业的政策，有能力有条件自主创业的大学生要立足科技创新，积极开办自主创业之路。

4.3终身学习，增强自身综合素质，为就业奠定坚实基础

当前，在知识经济风靡全球之际，必须树立终身学习的明确目标，将自己打造成一个知识结构合理，情商、智商、逆商发展的人才，才能立于激烈就业竞争的不败之地。

大学生就业难已成为社会问题，引起全社会的关注。政府要加大调控力度；企业要结合生产实际；机关事业单位要认真结合岗位编制；大学生要深刻认识到学校知识与实际工作之间的差别，摆正心态，既重视理论知识的学习，更重视工作技能的提升。既懂得遵守行业规矩，又能够大胆创新，逐步破解当前就业难的问题。

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.145

F241.4

A

1673-0194（2015）02-0202-01

2014-12-18