突发事件中政府信息公开责任

陈学艳

（朝阳县委党校，辽宁 朝阳 122000）

突发事件中政府信息公开责任

陈学艳

（朝阳县委党校，辽宁 朝阳 122000）

随着社会的发展及改革，社会发展过程中避免不了会出现各种各样的问题，社会矛盾不可避免，这些社会矛盾导致了各类突发事件的发生。突发事件的发生，严重威胁了社会和谐及稳定，损害了国家利益及公共安全。政府部门有着积极引导和解决突发事件的义务，往往政府是突发事件的第一知情人，往往民众对于突发事件的信息都来自政府对突发事件的公开。作为公民具有知情权，人们有权力获取突发事件的相关消息。因此，政府有对突发事件信息公开的责任。

突发事件；政府信息公开；公开责任

政府的消息公开制度是北欧瑞典政府在1776年实施的，开创了政府消息公开的先河。随着我国经济水平的提高和文明程度的提高，我国也渐渐对突发事件的信息公开重视起来，并建立相应的措施和制度。

1　突发事件中政府信息公开的重要性

1.1有利于突发事件的处理

突发事件从字面就可以看出具有突发性和不确定性，所以很难事前防范，并且不论是自然突发事件或人为突发事件都具有一定的破坏性，很有可能在短时间内对群众的生命及财产安全造成威胁，严重影响社会稳定及和谐发展，为了减轻突发事件对社会造成的危险和伤害。政府有义务对突发事件信息进行搜集、分析并公开，因为政府具有社会公众无法比拟的资源优势，政府能够通过对突发事件信息的分析，判断突发事件的影响范围、影响力、破坏力、规模、速度及发展趋势。政府对突发事件信息的公开有利于公众配合政府积极基础解决突发事件。

1.2促进民众对政府的配合

在突发事件的处理和解决中政府扮演着领导者和组织者的角色，政府是突发事件处理应对的核心力量，政府想要形成固有的公信力，必须获得民众的信任，政府的公信力，受政府公开信息的影响，政府在突发事件发生时，真实的公开信息，能使民众及时了解突发事件的发展形势和情况，民众能够更好的配合政府的解决处理突发事件，这能够增加民众对政府的信任。一些突发事件的处理措施会损害到一部分人的利益，如果在不了解事态严重性的情况下，民众会产生抵抗情绪或行为，这不利于突发事件的处理。突发实现的信息公开就避免了这种现象的发生。在政府对突发事件信息公开时，民众能够理解到事态的严重性及政府意图，就会选择积极参与和主动配合。

1.3信息公开有利于防止谣言的传播

突发事件所造成的社会影响是不容忽视的，突发事件的会对社会的各个方面都产生着重大影响。但民众对突发事件的信息来源比较片面，并无法了解真实情况，不能正确精准的把握突发事件发展的情况和形势。这就造成了小道消息及谣言的传播，这些虚假信息的快速传播很容易造成民众的恐慌，这会使得突发事件向恶性发展，政府有着遏制谣言的义务，遏制谣言的最有利手段就是信息公开，让民众全面了解到突然事件的发展情况。

2　突发事件中政府信息公开的思考

政府是突发事件信息的拥有者和控制者，政府能够第一时间掌握到突发事件的过程及发展趋势。突发事件具有较大的社会影响力和潜在危险，政府和社会都必须及时采取相应的处理措施。突发事件无疑会成为社会的焦点，消极的信息会造成民众的不安情绪和过激行为，政府消息的公开不仅起着安抚民众的作用，更有利于矛盾的化解。如果政府不进行消息公开，任由民众猜测，那无疑会造成社会不良影响，使人心涣散，造成社会混乱，损坏国家利益。政府的消息公开是最有利的消除社会不稳定因素的有效工具。下面通过几点来分析突发事件中政府信息公开的建议。

2.1规范政府信息公开制度

无规矩不成方圆，很多事物都需要规矩的引导和规范，没有完善的突发事件应急管理制度，就不能科学有效的处理突发事件。所以建立一套完善的突发事件法律制度势在必行。其中，应对突发事件的信息公开做出规定，来实现规范政府信息公开。法律为政府信息公开提供了法律依据，规避政府凭借自身的信息优势在信息公开过程中为自身谋取利益，出现“道德风险”的可能。

2.2积极引导

政府在信息公开的过程中要遵循一定的原则，加强正能量的传播，政府对突发事件的信息公开的首要任务是积极引导稳定民心，消除民众恐慌，避免突发事件的社会影响继续扩张。政府的消息公开正能量传播有重要意义，如果民众对政府心灰意冷那无疑会造成不良社会影响，损害我国国际形象。

2.3保障信息的真实

积极引导，正能量传播固然重要，但是绝不能使消息失去真实性，不能报喜不报忧，因为公民有知情权。真实的消息，能够使民众做好心理准备，做好对突发事件影响的防范措施及应对措施。避免了由于民众不了解突发事件真实发展情况，做出错误判断。政府是舆论引导的主体，真实的消息公开是正确引导舆论的前提，真实的消息公开能够增强政府的社会公信力及舆论引导能力，舆论引导能力提高就意味着，我国党的执政水平、执政能力都得到了提高，政府消息公开不仅是对民众知情权的尊重，更是社会主义国家发展的基石。

3　结　语

通过以上分析不难看出，突然事件对社会影响比较大，及政府在突发事件的处理和解决中的地位，政府对突发事件消息的公开也起着保护民众的作用，民众全面了解了突发事件的发展和情况，便于及时采取相应的措施。虽然我国在政府信息公开方便一直以来都存在着许许多多的问题，但我国政府信息公开正在逐步走向完善，加强改革政府信息公开迫在眉睫。

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.153

D922.1

A

1673-0194（2015）02-0214-01

2014-12-21