中国对哈萨克斯坦直接投资的现状

新疆财经大学国际经贸学院 古丽艾山力•阿衣木

中亚地区由于其重要的地理位置以及丰富资源日益受到全球各国关注，尤其是其中的哈萨克斯坦，它是中亚地区最大的内陆国家，政局稳定，社会发展较快，近年来经济发展快速，投资环境相对良好，越来越吸引人们的关注。哈萨克斯坦是世界上比较有竞争力经济体，在吸引外商投资方面这些年来也取得了巨大的成就。独立至今，哈萨克斯坦吸引外国直接投资累计达到1607.33 亿美元，年均增长速度达到20.81%，已经成为中亚外国投资最多的国家。中国与哈萨克斯坦与1992年1月建交，建交20多年来，两国在政治、经济、文化各方面的合作进一步加深。到2011 年，中国一共向哈萨克斯坦直接投资57.51 亿美元。这些年来，中国对哈萨克斯坦直接投资步伐还在不断加快，中哈关系进入历史性良好阶段。

一、哈萨克斯坦概况与中国对其直接投资现状

哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国家，位于亚洲中部、与中国西部地区相邻，拥有丰富的矿产资源。其中，石油储量居世界第七位，铀第二位，天然气储量第六位，在独联体国家哈萨克斯坦的铬矿和铅居首位，境内有1200 多种矿物原料，总储量都高。哈萨克斯坦的矿产资源开采、加工和出口是其国家主要的产业，矿产资源（包括油气资源）开采业产值占全部工业产值的60%左右。但是，哈萨克斯坦对外来生活日用品、高科技产品和轻工产品都高度依赖外国，大部分都是从国外进口。近年来，中国出口产品质量有所提升，受到越来越多的当地人青睐。

近年来，在中哈在两国政府的高度重视和努力下，两国战略伙伴关系得到稳定发展，中哈两国的经济贸易合作得到进一步加强，两国在资源上相互补充，协调发展，对双方都有着重要意义。近年来，中国与哈萨克斯坦贸易发展迅猛，尤其是在能源、交通运输和投资领域的合作很愉快。2012 年中哈双边贸易额为257 亿美元，达到历史性高度。1993年中国开始对哈萨克斯坦进行直接投资，从宏观上看，二十年多年来，中国对哈直接投资稳步增长，投资规模由1993年的0.05亿美元增加到2013 年的21.69 亿美元。2015 年4 月，中国与哈萨克在钢铁、水泥、化工、机械等产业领域进行深度合作，签约28 个项目，投资总额超过230亿美元。

二、中国对哈萨克斯坦直接投资存在的问题

(一)在哈萨克斯坦吸引的外国直接投资中份额较少

从1993 年到2011 年，中国对哈萨克斯坦的直接投资不断增长，2013 年中国累计对哈直接投资额是最初的434 倍。但是，中国在哈萨克斯坦吸引外国直接投资份额中所占的比重始终不高。目前来看，中国在哈萨克斯坦外国直接投资中仅仅名列第八位，投资额十分小。（见表1）

(二)在哈直接投资行业过于集中

截至2012年6月底，我国在哈萨克斯坦的企业共181家，其央企23家，民营企业158家，其中新疆企业站56.32%。中国在哈萨克斯坦直接投资的行业主要集中在能源勘探与生产、技术服务、工程承包、农业种植、农副产品生产加工、房屋建筑施工、汽车及配件的销售和维修等领域。

(三)对哈直接投资收到发达国家的挑战

当前，美国对哈萨克斯坦的援助越来越多，每年都要向这一地区提供大量援助和改革资金，不断扩大其国家影响力，力图控制开采中亚油气资源的主导权。从2004年开始，美国一直占据哈萨克斯坦当年外国对哈萨克斯坦直接投资的前三名。欧盟国家中，荷兰和英国也对哈投资很多，所占比重很髙。美、荷、英这三国对哈直接投资额意境超过总额的50%。中国在投资力度远不及发达国家。

三、促进中国对哈萨克斯坦直接投资的建议

(一)加大对哈萨克斯坦非能源领域的投资

由于自身原因，哈萨克斯坦十分注重能源开发利用。但随着社会经济的发展，哈萨克斯坦政府也越来越希望大力发展其他领域。哈总统纳扎尔巴耶夫希望与中方加强在经济金融、文化人文领域的合作。中国在哈萨克斯坦直接投资也要逐渐转变方向，在以能源为主的基础上，要大力发展在哈不同产业领域的投资力度，逐步加强对哈萨克斯坦非能源领域的投资,消除本地人对中国投资的负面看法。

(二)中国政府要与哈萨克斯坦加强友好合作关系

不断加强两国之间的战略伙伴关系，为中国企业对外投资创造良好的政治环境，并且不断加强法律和制度的建设，促进中国对外直接投资的顺利进行。要尽快制定指导中国企业对外投资的各种法律，国家要积极发展对外投资，对企业的境外项目的审批、税收制度、资金筹集、外汇管理等方面积极协助，在国家层面保护在哈企业的正当权益。

表1 2001——2013年哈萨克斯坦吸引外国直接投资统计(单位:亿美元)

[1]刘文翠,杨锦平.中国对哈萨克斯坦直接投资现状与问题解析[J].欧亚经济,2014(01)

[2]依马木阿吉·艾比布拉.中国与哈萨克斯坦直接投资合作[J].俄罗斯中亚东欧市场,2012(03)