浅谈事业单位预算管理中的难点与对策

摘要:随着近年来对中国市场和机构改革的迅速推进，地勘单位财务管理水平和质量都已升级，但当前地勘单位预算管理方面还存在一些问题，预算管理存在严重问题，不能和现在机构的发展相适应，这就限制了单位的发展。所以要使单位向着好的方向发展，因此有必要采取有效措施，加强事业单位的预算管理。这篇文章通过对事业单位的预算管理，结合现状分析预算事业单位的管理问题，然后拿出有效的解决办法。

一、前言

对于事业单位的预算的管理具体是指财务管理活动的进行，以达到预期的目标，通过内部控制、绩效评估、预算的执行，所谓的制度的制定是通过对整个过程的编制和实施来形成制度的制定，事业单位的总体目标将会受到预算质量的影响。所以，对于财务预算应该进行科学管理，这样可以将资源充沛利用，对于机构改进和完善的管理系统的管理都有促进作用。因此，需要加强事业单位的预算管理。

二、事业单位实施预算管理的好处

(一)优化资金机构

资金状况对于事业单位而言，属于公共的事业，加强预算管理，有助于进一步改革财政预算，将有助于优化和标准化资本支出，促进事业单位提高使用资金的透明度和效率，这样就可以保证急需资金的部门和机构可以得到使用，最重要的是减轻资源的浪费。

(二)助于提高事业单位的管理能力

预算管理是内部监督管理的手段，可以使得事业单位的预算工作做的更好，加快事业单位的总体目标得以实现。

三、事业单位在处理预算管理的现状

中国商务部的财务预算的相关条例指出，事业单位需要从实际出发，对自身情况积极改革和创新。提高执行预算的力度，完善预算体系，提高预算管理水平，但受各种因素影响，在预算编制和执行中，还是有很多问题的。

(一)在事业单位的预算执行问题

目前预算的执行普及性较慢。同时预算的不合理性导致不能够及时上报预算管理报告，延缓了财务管理配置的优化脚步，降低了资金的使用效率。

预算亏空或超出预算。公共预算过程中，一些机构负责人往往是随机分配的资金，不能基于上级财政资源比例进行合理分配预算，致使预算超支和预算亏空的现象出现。

规划外事项占用资金。基本的支出使用了项目的指出，公众的支出被个人支出占据，这些资金使用在别的地方，所以，当国家以及相关机构需要使用资金进行项目支出时，没有足够的资金给予，造成事业单位的财务管理出现混乱。

(二)事业单位缺乏预算管理的重点

对于预算管理这项工作而言，它考验着工作人员的工作实力，毕竟它比较繁琐同时涉及到的各方面的内容。但是，事业单位中没有对工作进行绩效管理同时疏忽与工作人员之间的沟通，与此同时，缺乏系统的概念指导，笼统的将预算管理划到财务管理的范畴。因为这些错误的认知，导致事业单位没有一套完整的预算管理体系得以成形，最终到时预算管理没有将实际的优势在工作中展现。

(三)编制事业单位预算的问题情况

对于事业单位进行的预算管理工作就是将未来的工作进行妥善安排，要进行预算的制定，就要根据实际的工作情况，对于未来的工作有怎样的规划，按照各种规划的实际的支出进行预算的制定，这样才是科学的管理方法。但是，事业单位是编制的工作单位，受到以前的体制的影响，并且对于工作业务的分析不够，预算制定就会受到影响，出现问题。预算出现编制不完整的问题，没有站在未来的发展的全面规划上进行预算的制定，所以内容不全面不准确。在进行安排的时候，就不能按照预算来执行，资金不够，或者剩余，或者没有资金，这些问题就会出现。

四、事业单位的预算管理解决办法与思路

(一)进行预算编制的时候要科学合理的进行

进行预算编制工作，要按照预算制度进行，领导应该组织好这一工作，发挥好领导的职能，工作人员也要自己的工作，按照工作要求完成工作。工作人员先将预算进行计算，然后交给管理领导进行审核，然后交给上级财政部门进行审批。在进行预算编制的时候，要根据实际的调研情况进行汇编，计算方法要科学。内容要合理，并且进行科学的分析。

(二)对预算进行加大力度的监督

进行预算的的制定的时候，财政部门要担负起自己的责任。预算的指令要及时的给下级部门，并且对于预算执行的过程进行监督，尽量地减少资金的流程和转手，最好不用现金。要把预算制定以及使用的权利和责任明确出来，将资金分配给应该使用的部门，要对资金使用得当进行监督，手续和证明都要明确，并且对于预算的执行状况要进行公示，如果有问题的话，要追究责任，解决问题。

(三)工作人员要有管理意识

工作人员要积极主动的学习，并且相关部门也要定期的组织学习培训，对职工的管理意识还有工作能力进行进一步的培养。事业单位的预算的体制是比较大的，所以问题会比较多，所以也要培养工作人员解决问题的能力。对于发生的问题进行有效具有针对性的解决，可以进行实例的培训，可以在发生问题的时候及时的解决。

五、结束语

事业单位的预算是非常重要的，预算管理进行的好，有利于我国事业单位的发展，有利于我国的公共事业的发展，如果进行的不好，就有可能出现腐败等现象，对我国的公共事业造成危害。在进行预算管理的时候，要用科学的办法，这样可以提高我国的资金的利用率，可以优化资源的配置，促进公共事业的发展。所以进行预算工作的工作人员和领导小组都要有足够的重视，将预算管理的体制的建设好，形成科学的方式，来及时有效的解决问题。