浅谈国土资源信息化管理

卢克琴

摘 要：信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础，对国土资源管理起到支撑作用。而在实现国土资源信息化的过程中，网络安全又是确保国土资源信息安全的生命线。本文就国土资源信息化建设结合网络安全，从技术上和制度上对国土资源信息网络的安全运行进行的必要的论述，并强调了为何要强化网络安全在国土资源信息化中的地位。希望能以此强化信息安全意识。

关键词：国土资源;信息化;网络;安全

1.实现国土资源信息化的目的

国土资源信息化建设既是国土资源事业发展的重要支柱，也是国土资源工作不可或缺的重要组成部分，其目的是为了保障国土资源事业乃至整个国民经济的科学发展，其核心是从技术上为保障国土资源事业科学发展提供高效、快捷的信息服务，从而促进国土资源政务公开、宏观调控和监督管理等工作。

1.1 保障国土资源的高效、节约利用。为了提高国土资源的利用率，就需要用规划、政策、标准和程序等一系列机制作为先导，而信息化与电子政务正是支撑这些功能的技术手段。有了信息技术的保证，人们不仅可以改进工作方式，提高工作效率，而且能够对阶段性资源开发利用进行动态性监测和控制。从而在最大范围内反映配置和整合资源的实际情况，实现国土资源的高效、合理开发和节约、集约利用。

1.2 保障国土资源的宏观调控和持续利用。我国的经济发展目前呈现出两大特点，一是结构性矛盾突出，产业发展不均衡，特别是重工业的强劲增长引发了资源开发与消费急剧增加;二是粗放型的增长方式带来土地、矿产资源的过度开发与开采，加剧了资源的供求失衡。因此，作为国土资源管理部门，通过开展信息化与电子政务建设，以信息技术为依托，实施国土资源的实时调控和监管，有利于促进国土资源的宏观调控和持续利用。

1.3 有助于推进科技创新。信息化是人类从工业社会进化到信息社会的必然过程，它将改变人类的生产方式、社会组织结构，并改变人类的思维和生活方式。3S技术、二维地质填图、影像技术、遥感探测技术、数字化调查等信息化技术，对国土资源调查评价、保护利用和检测监管的广度、深度和精度不断提高，使管理的理念、方式和手段发生深刻变革。因此，加快运用信息技术等科技手段，不仅可以有效地推动国土资源的科技创新，而且有助于提高资源管理的科技含量。

1.4 有助于建立全社会的共同责任机制。从社会角度看，人们把国土资源形象地比作“一家管，多家用”。从部门管理角度看，人们又把国土资源比作“纵向垂直，四级管理”，因为它牵扯到保护、开发、利用、监管四大环节，而这四大环节之间又有着盘根错节的联系。由此可见，国土资源信息化结合电子政务形成的技术手段无疑成为联系各大政府机构、企事业单位和社会各个行业的纽带。

2.网络安全是国土资源信息安全的基石

在国土资源行业中，网络被称作“三网加一体系”。所谓“三网”指的是用于处理机关内部各项行政事务和各种相关业务的内联网、通过互联网实现对社会服务的对外网络以及与一些特定单位或部门连接的专用通信网络;“一体系”指的就是严防内部资料外传，或者说是暂不宜对外公开的保密体系。实现国土资源的信息化离不开网络，由此可见，国土资源的信息安全注定不能脱离网络安全;没有网络安全，国土资源的信息安全就无从

谈起。

2.1 保障国土资源各项业务正常有序运行。国土资源相关业务的正常运行需要一个安全、稳定、可靠的网络环境作为保障，一个良好的网络环境，不仅仅提高了对内办公、对外服务的效率，同时也实现了土地测量数据、土地利用状况的实时传送，为今后的决策提供可靠依据。

2.2 为国土资源信息网络稳定运行保驾护航。国际标准化组织（ISO）给出的开放式系统互联（OSI）参考模型共分为7层，分别是：物理层、数据链路层、网络层、传输层、会话层、表示层和应用层。而在网络安全当中就涉及到其中的物理层、网络层、会话层和应用层4层。从硬件的角度来说是确保各类服务器和网络设备的安全连接和良好的机房温湿度环境;从软件的角度来说是加强网络访问控制，将无关人员的访问从技术上拒之门外，同时保证各类业务的应用系统的正常安装和稳定使用。

3.加强国土资源信息网络安全的措施

3.1 加强对网络访问的准入机制。现今，很多机关企事业单位都已逐步建立，或已经实施利用专用网络设备，对行业内部网络的访问和单位内部人员访问国际互联网进行准入授权机制。这种方法在目前看来是比较奏效的，既保证了单位内部网络的安全，同时也将无关人员从网络上拒之门外;即便对方利用各种算法算出相关网络的IP地址及端口号，甚至是怀着不良的心态使用VPN技术也是无济于事。同时，也实现了从技术上对内部人员访问内、外网的权限加以约束。

3.2 加强对防火墙、交换机等网络设备的管理。防火墙在网络中的角色是一把双刃剑，它既是内网与外网之间联络的桥梁，又是从外网对内网实时网络攻击和涉密数据窃取的突破口。防火墙虽然可以保证集中的网络安全、监视并记录互联网的使用，但它却不能防范已感染病毒的文件和“内鬼”带来的网络安全威胁。交换机的安全性在整个内部网络中是不可小视的，尽管目前大多数二层、三层交换机都具有丰富的安全功能，但它最大的安全隐患莫过于端口随意的物理接入和缺乏有效控制的不安全登录行为。

4.结束语

在21世纪，国土资源信息化是实现科学、规范、高效管理的主要手段，也是一个不可逆转的大趋势。在实现国土资源信息化的过程中，网络安全问题仍然不可小视，完备的技术手段与配套的管理制度相结合是确保国土资源信息网络安全、健康、稳定运行的必备条件。实现国土资源信息化，我们任重道远;所以就要牢固树立信息安全意识，加强日常安全管理，普及信息安全教育，才是真正为国土资源信息化提供一个安全的网络环境。

参考文献：

[1]辛继升.推进国土资源信息化建设若干问题的探讨[J].国土资源信息化，2009（04）.

[2]郑鲲，孙宝岐.通信网络安全原理与实践[M].北京：清华大学出版社，2014.