我国居民消费需求不足原因探析

□文/刘 倩 巩潇然

（河北金融学院 河北·保定）

一、文献综述

对当前消费不足原因之探讨，国内外学者的论述很多。西方学者有关消费函数理论主要有：凯恩斯的绝对收入假说、杜森贝利的相对收入假说、莫迪利安尼的生命周期假说以及芝加哥大学教授弗里曼的持久收入假说等。在国内，学者们从需求角度分析的占大多数，认为我国当前内需不足主要原因是收入差距过大和消费者收入过低，尤其是农村居民收入过低；也有学者认为消费需求不足很大部分原因是因为产品结构不合理和品牌质量不高；还有学者认为，国家对教育、医疗、住房等公共产品和服务投入不足，使得中低收入者被迫加强储蓄；另一部分国内学者认为消费需求不足主要是因为我国消费环境不良导致的。总的来说，我国经济学者从中国转型时期特有的社会、经济、文化背景出发，多角度分析，提出许多真知灼见。但笔者认为导致消费不足更深层次的研究应该从政府层面去剖析。

图1 1987～2007年中国消费率变化趋势

二、我国居民消费不足的表现及特征

（一）我国消费水平不足的表现。从图1 可以看出，我国消费率整体呈现M 型下降走势：1978～1981年消费率快速上涨，消费率都在60%以上，其中1981年达到了最高点；1993～1998年，消费率降到了60%以下，但相对平稳，1999～2001年，消费率又上升到60%，2002年之后，消费率快速下滑，最低点降到了50%，比1978年降低了12.1 个百分点。在宏观上我们可以看出，单独从消费率来看，我国的消费率从2002年之后表现出来明显的下降特征。（图1）

（二）影响居民消费需求的因素。影响居民消费需求的因素是多种多样的，但是最重要的几个因素：一是居民的收入水平。消费必须具备一定的物质基础。当前我国居民收入虽然整体增加，但是收入差距明显拉大，特别是中西部，城乡地区，我国大多数的西部、农村地区的人民收入仍然很低，整体上影响了消费；二是社会保障水平。居民要消费不仅要有钱而且必须消除消费的后顾之忧，这就需要社会保障制度来确保他们消费后的生存状态，但是我国当前的社保水平还不高，很多社会成员无福享受；此外，还有一些因素诸如市场的环境以及中国居民爱储蓄的传统习惯也会影响居民的消费需求。

三、居民消费疲软原因分析

对于消费疲软的原因分析，不管是从哪个角度，都有一定的说服力和指导意义。但是，笔者认为当前我国居民消费不足的更深层原因还是应该从政府角度分析。

（一）政府对经济的过度干预。在我国各个地区规划的支柱产业、经济增长点基本雷同，导致很多地区重复建设，造成无效的供给，浪费现象严重。对于现在越来越多需求趋势的消费者，低端化的一些产品已经不能够满足他们的需要，供给缺乏适应性，没有根据消费的需求来引领生产，导致很多传统商品，低档商品的生产过剩，消费不足。

（二）行政性垄断导致收入差距扩大。在行政性垄断中最突出的是行业垄断现象，比如我国的电力、电信、铁路、烟草、邮政等单位的人群收入明显高于其他行业的人群。他们主要通过这样一些渠道来获取超额利润：垄断行业受国家政策保护，非国有经济的进入受到限制，很少有来自非国有企业的竞争压力，购买者所需支付的价格完全由供方决定，形成了卖方市场；同时，垄断行业已经缺失了自己应有的角色，转化为内部职工利益的代言人，内部人通过与雇员合谋，尽量减少向国家上缴和企业积累的份额，增加向个人分配的份额，从而使行业内部人士获得高额收入和高额福利。从另外一个角度讲，削弱了其他社会成员的福利待遇，抑制了其他社会成员的消费水平。

（三）政府宏观历史政策弊端凸显。我国在发展初期提出了先富带动后富、优先发展重工业等相关政策，主要体现在国家对东西部发展和城乡发展的一些政策上。改革开放后，中央政府在地区发展上提出了新的指导思想，为了在整体上提高我国的经济发展水平，发展战略转为不平衡，在保证不发达地区维持一定程度的经济发展前提下，通过实行一系列优惠政策重点支持发达地区经济的优先发展，开放了沿海沿江的大批城市，还在贸易、金融、税收等方面赋予许多优惠政策，使这些地区获得了较大的发展空间。同时，在我国计划经济时代确定的城乡两种经济发展模式，随着我国社会的转型，城乡二元结构的差异性凸显，尤其是“农业户口”和“非农业户口”，使户籍制度成为城乡二元分割的制度屏障，限制了农村人口的正常流动以及随之而来的一系列分配政策，包括教育、卫生、社保、就业等方面的资源配置和利益划分，使城市优于农村；同时，国家强调工业优于农业，使农村地区普遍处于“失血”的状态。

（四）政府对市场信用的监管不够。消费品的生产、销售应该在自由、公平的竞争基础上，然而现在充斥市场的假冒伪劣产品违背市场诚信原则，侵害了消费者权益，尤其是近些年发生的食品安全问题，让很多消费者对有毒食品产生排斥，这不仅影响了企业的销售与经营，也让消费市场呈现低迷的状态。目前，我国涉及消费的法律只有一部《消费者权益保护法》，虽然也有其他的一些法律法规如食品安全卫生法、药品管理法等，虽然对消费者权益的保护起到了一定的作用，但是还是不够完善。同时，我们的消费者权益保护局和消费者协会的性质与职能在某些地方产生冲突，让消费者没有可以诉求的途径，让消费者一次又一次地被不法商人欺骗，失去了消费的信心与激情，虽然近些年国家加大了对消费市场的管理，可是各种问题仍然层出不穷，政府对市场信用的监管力度还有待提高。

四、几点建议

对于刺激我国消费的问题有很多的方案，但根本性的解决措施还是在于国家的制度、政策，社会的运行必须参照国家方针政策为航标，政府应积极转变管理模式，大力发展科技，转变经济增长方式，加大对垄断行业的行政控制与监管，完善市场信用机制，靠有形的手有力地保护消费者的合法权益。完善财税制度，适当“少取”，实现藏富于民，减轻企业赋税，为企业增加劳动者收入提供较大的空间，同时深化个人所得税改革，完善财产税和遗产税等，有效调节居民收入分配。力争加大转移支付力度，增加城镇低收入者收入，加大农业补贴力度，增加农民收入。总之，多分点“蛋糕”给人民大众，增加人民收入，完善社保制度，减少居民消费的后顾之忧。统筹城乡发展，改革户籍制度，缩小人民收入差距，真正做到藏富于民，促进内需。

［1］Kuijs，Louis.Investment and Saving in China［C］.World Bank Policy Research Workong Paper，2005.

［2］赵萍.中国消费发展趋势与金融支持［J］.中国金融，2011.4.

［3］Modigliani，Franco and Shi Cao.The Chinese Saving Puzzle and life-CycleHypothesis［J］.Journal of Economic Literature，2004.3.