基于威慑理论下社会保险缴费遵从问题探讨

潘楠

(南京工程学院 人文与社会科学学院，江苏 南京 211167)

基于威慑理论下社会保险缴费遵从问题探讨

潘楠

(南京工程学院 人文与社会科学学院，江苏 南京 211167)

目前企业缴纳社会保险的缴费率低，这主要是征缴机关在监察与惩罚力度上不强，企业职工不予监督，使得企业的不遵从行为获得更大的便利性。通过对企业与征缴机关的行动博弈分析以及企业职工的在参保监督的行为分析，发现企业社会保险缴费不遵从存在必然性，由于缺少更多的收益，企业职工在社会保险缴费行为上存在与企业不遵从合谋可能性。因此，要在适当降低缴费率的基础上，优化社会保险征缴机关的管理手段以及适时开征社会保障税。

社会保险缴费；遵从；监察

遵从原意是一种强制的契约关系，在学术研究范畴内，则主要体现在纳税遵从概念，纳税遵从是指纳税人按照税法规定的要求，如实、准确、及时地履行纳税义务。笔者将遵从概念引入社会保险缴费中，社会保险缴费遵从是指雇主为其雇员或自营业主在国民社会保险法律规定下，如实、准确、及时、如期缴纳社会保险费。社会保险缴费遵从问题如同纳税遵从一样，不仅仅是公平问题、组织设计问题、道德问题，而且应该综合考虑。但是社会保险缴费遵从也存在与纳税遵从不一样的地方，即社会保险费的属性与税收属性不同，这种带有特定目的与准入规则的制度，导致了一种缴费困境，即每个社会成员都希望参与而又打算付出的成本最低。……