欧洲联盟“新伊拉斯谟计划”及其对我国高等教育的启示*

●孙华 蒲欣

欧洲是世界高等教育的发祥地。上世纪80年代后，为实现欧洲高等教育国际化，促进欧盟国家在高等教育领域交流与合作，欧盟出台了一系列高等教育政策，其中“伊拉斯谟计划”（Erasmus Programme）是欧盟出台的最为著名的行动计划之一。“伊拉斯谟计划”以荷兰哲学家德西德里乌斯·伊拉斯谟（Desiderius Erasmus，1466—1536）名字命名，经历了30多年的发展，取得了较好的预期效果。为继续保持欧洲在世界科技文化领域的领先优势，2014年欧盟出台了“新伊拉斯谟计划”（Erasmus Plus Programme，简称Erasmus+）。这一计划是在原伊拉斯谟计划基础上的深化和扩展。对这一计划的研究，有利于我们了解和认识欧盟高等教育宏观政策及其对华关联，也有益于我们对其展开借鉴与参考。

一、关于“新伊拉斯谟计划”

（一）“新伊拉斯谟计划”的背景与动因

二战后，为促进欧洲高等教育发展，欧盟（欧共体）颁布了一系列法律法规，比如“索邦宣言”、“博洛尼亚宣言”以及“伊拉斯谟计划”等，这些计划在一定程度上推动了欧洲高等教育国际化，也推动了欧洲高等教育的发展。但是，近年欧洲经济下滑，科技竞争力下降，正是在这一背景下，“新伊拉斯谟计划”出台，并将重点放在促进欧洲高等教育国际化和全球化方面。

从政治文化背景看，二战的惨痛教训和新世纪的竞争压力使欧洲各国的政治精英们认识到必须推动欧洲一体化。而欧洲一体化的深入发展，迫切需要人力、商品、服务、知识、信息、技术等实现跨境自由流动，迫切要求欧盟各国在政治、经济、安全等硬实力提升的同时，注重文化软实力的打造和发展。……