对拖拉机制动性能检验的调研及检验方式替换的思考

■ 湖南省农机安全监理总站 周 洋

1 拖拉机检测的法规依据及检测内容

《道路交通安全法》第十三条规定：对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。

《农业机械安全监督管理条例》第三十条规定：县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验。拖拉机、联合收割机的安全检验为每年1次。

《农业机械实地安全检验办法》第四条规定：农业机械化主管部门所属的农业机械安全监督管理机构（以下简称农机安全监理机构）负责本行政区域内农业机械实地安全检验的实施工作。

拖拉机实地安全检验，是指按照有关安全技术标准或检验技术规范，在设立的检验点或拖拉机作业现场、停放场所等按规定期限对农业机械进行安全检验的活动。对拖拉机进行检验的目的在于排除拖拉机安全隐患，提高拖拉机安全技术状态，预防和减少事故，确保人民生命财产安全。与汽车检验不同，拖拉机检验具有定点、定时的特点，目前，全国对拖拉机实行的检验技术规范为农业部2009年发布的《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》（以下简称“《规范》”）。依据《规范》的要求，拖拉机安全检验分为外观检查、运转检验、制动性能检验、前照灯性能检验、烟度检验和喇叭声级检验。外观检验和运转检验主要是以人工目测和运转检查为主；制动性能检验、前照灯性能检验、烟度检验和喇叭声级检验则需要借助专业的检测设备才能进行，其中制动性能检验最为重要且检验流程最为繁琐。

2 检测设备配置及使用情况

2009年，农业部首批次为湖南省4个县市配备了农机检测车辆和设备。2010年以来，省财政每年安排专项资金为全省各级农机安全监理机构配备检测车辆及专业设备。至2014年底，部省两级共为全省配备拖拉机安全性能检测设备69台套，设备包括平板式制动试验台和搓板式制动试验台；加上部分县市区自行购买的检测设备，目前全省拖拉机安全性能检测设备接近80台套。

从2011年起，省农机安全监理总站对拖拉机安全性能检测设备的使用纳入检验员培训范畴，确保每个县市区有2名以上的检验员能熟练地操作检测设备。可以说无论从装备上还是人员上，基本能够满足现农机检测工作需要。但实际情况是，这些设备在每年的年检审工作中利用率极低，有的县市将设备购置回去后就放在仓库从未用过；有的也只是前几年使用过几回，近几年同样将设备闲置在旁，以致专用设备成了摆设。究其原因，设备本身质量太重（平板式制动试验台约400kg、搓板式制动试验台约600kg），装卸、运载极不方便，特别是设备在做制动性能检验中存在着诸多质量问题，不能满足检测要求。

3 拖拉机制动性能检验中的问题

一是检测数据不准确不稳定误差较大。按照《规范》的要求，在利用平板式制动试验台对拖拉机制动性能进行检验时，要求被检验拖拉机以5～10km/h的速度驶上检测台，当被测试车轮均驶上检测台平板时，急踩制动，使拖拉机停止在平板测试区，测得各轮的动态轴荷、静态轴荷、最大轮制动力等数值。然后根据测得得数值计算各轴的制动率、轴制动不平衡率和整机制动率等指标（计算方法略）。按照《农业机械运行安全技术条件—拖拉机部分》（GB16151.1-2008）的要求，轴制动率应不低于60%，轴制动不平率不大于20%（后轴不大于24%），整机制动率不小于60%（轮式拖拉机及运输机组）即为检验合格。而在实际检验中，很少有拖拉机检验结果符合此项标准。其一，平板式制动试验台本身存在问题。检验过程中需将平板测试区至于防滑垫上，防止测试时拖拉机制动打滑影响测试数据。而防滑垫采用橡胶皮质设计，在实际检测中对路面的要求较高，稍有微粒物便易打滑，以致影响检验数据。其二，平板式检测设备检测的数据对拖拉机的上板速度、驾驶员踩踏制动踏板的力度等因素要求极高，直接影响数据的准确性，可能同一个驾驶员第一次测量和第二次测量的数据都会有较大差别，因此检测的数据不稳定、可重复性差。其三，拖拉机出厂时存在问题。由于湖南大部分盘拖企业生产时执行的都是企业标准，且出厂时没有检验报告，而现行的国家标准对拖拉机的安全性能的要求相当严格，以致很多拖拉机在出厂时就不符合国家标准。基于这三点，所以在实际检验工作中，完全检验合格的拖拉机基本不存在。而搓板式制动试验台是在静态下测量拖拉机的各项制动性能指标，与《规范》中的检测方法相违背，其检验结果可信度低，更不可取。

二是检测报告可随意更改，检测结果缺乏权威性。目前所有通过上线检测且检验合格的拖拉机，其安全技术检验报告均是人为将原本不合格的数据改为合格后出具的。这也是我们常说的年检走过场的一个原因，即使是上线检测，也只是走过场。更改检验数据已经成为农机监理机构公开的秘密，这样出具的检验检验报告不仅权威性弱，更难以得到社会的认可。

三是上线检测耗时长，检验效率低。一台拖拉机从开始的外观检查到上线检测直至最后的出具检验报告、签章，快则15分钟，如遇设备故障或多次测量等问题则需要半个小时以上，而传统的人工检测不到10分钟即可完成。由于拖拉机年检具有定点、定时的特点，有时候一天就要检验30～40台套。如果按照一台拖拉机上线检测需要20分钟计算，30台拖拉机则需要10个小时。如此效率不仅浪费人力资源，而且使远道赶来的农机手怨声载道。这是各地检测设备利用率低的主要原因。

4 建议推行路试检验代替台试检验

拖拉机制动性能检验分为台试检验和路试检验。既然我们在台试检验中遇到测试数据不准确、不严谨、不便捷等问题，那是否可在路试检验中得以解决呢？在《农业机械运行安全技术条件—拖拉机部分》（GB16151.1-2008）和《规范》中均有提到，当拖拉机经台试检验后对其制动性能有质疑时，应采用路试检验进行复检，并以路试结果为准。也就是说，我们一直采用的台试检验结果是可以被路试检验结果替代的。而路试检验对检验环境的要求比台试检验稍高，要求在平坦、干燥和清洁硬路面（轮胎与路面之间的附着系数应不小于0.7）上，按照GB16151.1的规定划出试车道边线进行路试检验。但对设备的要求没有台试检验复杂，只需使用便携式制动性能检测仪或五轮仪即可测量，不仅检测设备便于携带，且测试程序简单，可操作性强，目前路试检验已在江苏、山东等多个省份推广应用。针对我省在对拖拉机制动性能检验中存在的问题，建议实行路试检验，确保拖拉机制动性能检验的科学性、准确性。