水利水电工程建设管理分析及应用

张杰

（青海大唐国际能源有限公司筹备处，青海 西宁 810001）

水利水电工程建设管理分析及应用

张杰

（青海大唐国际能源有限公司筹备处，青海 西宁 810001）

摘要：水利水电工程是综合利用水资源发展国民经济的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。水利水电工程是国家基础建设中重要的一环，在国民经济发展中占据至关重要的地位。水利水电工程具有规模大、投资大、施工周期长、社会影响效应大的特性。因此，为促进国家水利事业的发展，加强水电能源建设，就必须强化水利水电建设管理的基础工作，对工程的“四控制，两协调”进行多元化管理，从制度、人员、技术等多方面进行考虑。以此才能使水利水电建设真正发挥其应有的社会价值和获得巨大的经济效益。对于“四控”管理，国家相应的法规、管理课件、论文阐述的较多，不再探讨，本文主要结合水利水电建设现场实际管理做为研究课题，对工程建设期内场建设管理进行研究和讨论。关键词：水利水电工程；建设管理

0引言

随着我国经济的飞速发展，能源需求的日益增长，水利水电工程建设也逐步走向高速发展的道路。随着建筑产业高标准发展要求，以往的水利水电工程在建设期的管理模式已然与当前的市场要求渐行渐远，所以水利水电工程建设管理丞待加强和改进，必须强化最基本的管理环节以及工程建设期各项作业环节，以此才能使水利水电工程达到预期的目标，实现巨大的经济效益和社会价值。

1加强招标和合同细化管理，未雨绸缪，全面考虑

工程开工建设是一个较为长期的过程，特别是水利水电工程，工期较长，施工环境复杂多变，各种意想不到的困难和问题，在整个建设过程中会接踵而来，应接不暇。做为工程建设的管理者，在整个工程建设过程中，业主、施工、监理、设计等各个参建单位为了完成各自的任务，或多或少的会不停的推卸自己的责任，整个工程建设过程在某种角度讲，是一项互相推卸责任的过程。因此，在工程建设前的招标和合同签订时，就应该对招标文件和合同文件进行详细的考虑，细化其中的条款，在保证工程质量、安全、进度、投资的前提下，充分了解工程实际情况，确保各项条款全面、真实、有效果。

2加强设计比选、设计优化

工程前期设计建设单位要多方比选，一个好的设计方案、设计优化思路以及设计人员的业务水平，不仅关系到工程的质量保证和投资收益，还是工程是否顺利开展的一个关键因素。在工程建设管理中，施工过程中的问题层出不穷，如果设计人员业务水平较高、经验较为丰富，设计的工程，简洁美观，经济实用，就会使施工中出现的问题降到最低，使工程能够顺利开展，而不是一味的为设计缺陷带来的问题而纠缠不清。

3加强现场制度化管理，保证工程建设有序进行。

水电工程建设环境较为复杂，因此在工程建设中不仅要保证工程的安全、质量和进度，同时还要确保其他方面不受影响，如工程内部工作、人员、场地环境的协调关系，外部的协调关系等等。因此，根据工程建设实际情况出发，需要编制安全、质量、进度管理制度以及其他各种现场管理办法，对整个工程建设进行严格的制度化管理，现场随时监督检查，考核处罚，多项措施并举，保证工程建设有序进行。

4强化质量意识，做到人人有责

“百年大计，质量第一”，这是我国工程建设长久以来一直要求贯彻的口号和精神，然而质量事故仍然频繁发生，这主要还是质量责任没有真正贯彻到每个参建者的意识当中。在工程建设质量管理过程中，工程建设管理者应重点要求各参建单位把工程质量做为工程建设管理中的头等大事，必须加强质量管理，把工程质量的重要性真正灌输到每一个参建者的头脑中，要大家明白工程质量并不仅仅是管理者的责任，而是所有参建人员的责任。工程施工中，工程管理人员深入一线，与基层人员交流谈心，晓之以情，动之以理，虽然每个人的工作不同，但都不平凡，所有的工作都是整个工程质量保障的根本。同时通过制度管理，优胜劣汰，奖罚分明，增强每个人工作的责任感，从而强化工程质量意识。

5落实安全责任，实现工程建设持续稳定

根据国家2014年《安全生产法》的规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。在工程建设中，以安全教育为主，贯彻安全责任落实，不仅在宣传方面加强宣传力度，而且在实际工作中，对每一位参建者严格要求，把安全生产意识，强化成他们的生活和工作习惯。工程建设时，按照国际强制条文规定要求各参建单位、配备安全专职管理人员，同时提倡所有的工程参建者都是安全员，时刻对自己、对别人进行安全监督，把整个安全管理和安全意识落实到每个人身上。每天、每周、每月都要召开安全工作会议，对工程现场的安全进行分析总结，将每一个可能发生的安全隐患消灭在萌芽中，用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人，让每个人的安全意识都深深的刻入自己的心中，让安全意识成为习惯。

6设计、监理、施工人员的选择和管理

工程建设管理主要就是对参建各方从上到下人员的选择和管理，人员管理的好坏直接影响着整个工程建设的各项管理（质量、安全等），特别是设计、监理、施工单位主要负责人的选择和管理。从2014年青海公司筹备处工程建设项目来看，设计单位的设总技术水平和设计经验尤为重要，从初设到技施阶段，直接影响工程建设投资、质量、安全等所有环节，在工程建设中，能够较为客观的解决施工中出现的问题，使工程没有因为解决问题而引发各方争议。选择监理单位的总监和专业监理工程师时，主要是技术水平、监理经验和工作的责任心。经验丰富，有责任心的总监和监理工程师在工程建设管理中，能够为业主和施工单位提供许多合理化建议和施工方案，加快工程进度，保证工程质量。对于施工单位的项目经理主要选择他的项目管理能力，会管理的项目经理，往往会选择一些优秀的技术专业人员配合他进行工作，同时会使工程项目部始终处在高昂的工作激情中，能够确保工程建设处在一个良好的工作氛围当中，同时也能保证业主对工程建设管理的要求能够迅速得到实施，减轻了工程管理的难度和压力。

7精准的技术管理，是工程建设的有效保障

水利水电建设具有工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点。技术管理是对水利水电管理中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。在水电工程建设中，人才济济，特别是技术管理人员都具有较高的技术水平和工程建设管理经验，因此做为一个工程建设技术管理者，管理不仅要有充足的理论知识，还要有丰富的现场技术管理经验，只有经过多年的磨练和见识，才能在水电工程建设管理中，能够以敏锐的眼光和思路，对工程建设过程进行准确的控制。只有精准的技术管理，才能保证参建各方在解决技术问题时，处于绝对的主导地位，让各参建单位信服，才能在工程建设管理中令行禁止，传达的各项要求才能够迅速有效的执行下去。

8总结

水利水电工程建设管理，是一项综合性的管理，不仅要面对各种各样的事务，还要面对形形色色的人，工程管理的好坏体现管理者的综合素质。因此，工程建设管理中，一方面，管理人员要不断加强提高自己的技术专业水平；另一方面，还要注重培养自己的敬业精神和职业道德。只有这样，才能越走越远，在工程建设中创造出辉煌的成绩。

参考文献：

[1]王利平.水利水电工程建设项目管理探讨[J].内蒙古水利，2012（04）.

[2]孙晓岩.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].中国水运，2012（11）.

中图分类号：TU7

文献标识码：B

文章编号：1672-5387（2015）12-0003-02

DOI：10.13599/j.cnki.11-5130.2015.12.002

收稿日期：2014-12-08

作者简介：张杰（1974-），男，高级工程师，从事工程管理工作。