一马当先何如万马奔腾

咏森

案例分析：某地远程办进行站点年度考核，几个以往的示范站点不出意外地再次成为先进单位，站点管理员也获得了物质奖励。然而，这却使一些相对落后的站点感到失落。于是有人说，上级对先进站点持续投入，先进站点当然容易出成绩；落后站点却成了“被遗忘的角落”，很难获得资源支持，工作当然难有起色。还有人认为，这种长期的“资源倾斜政策”造成了工作待遇的不平等，长此以往会使高者愈高、下者愈下，人为造成的高下之分不利于工作的开展。那么，在站点建设和管理上，资源是应该有所倾斜，还是该平均分配呢？编辑利用采访机会与多位远教工作者交流，归纳总结出以下两种看法。

木桶原理：短板制约高度

一只木桶能盛多少水，并不取决于木桶上最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。只要有短板存在，那么桶里的水就不可能盛满，这就是短板效应。远程教育也是这样，只要有的站点的建设和应用水平过低，那么远教工作的整体“水平”就高不到哪里去。资源倾斜能制造“长板”，但长期的资源倾斜却会使“短板”更短。一两个站点工作突出只能使少数人受益，所有的站点工作都能维持正常水平才能持续发展。所以，在站点建设和运行管理上，应一碗水端平，不给任何人“开小灶”，不让任何人“饿肚子”。远程教育管理部门掌握的资源一般可分为两类：物力资源和视线资源。在分配这些资源时要强调公平，设备设施平均分配，督导检查和表彰宣传也要标准统一。短板补长，才能提高“水平”。

标杆作用：示范才能带动

标杆管理理念告诉我们，不断寻找同一群体中的最佳实践，并以此为基准与群体进行比较，促进后进向先进看齐，才能实现系统优化。远程教育更是这样，作为一项全面开展不超过十年的工作，仍然需要不断地树立标杆、找到范例，才能建立效益坐标体系，引导整体工作向更高的目标迈进。优秀站点起到的正是这种标杆作用。而要形成优秀站点，就需要我们集中资源全力打造。哪个站点学用工作好，我们就应为其创造更好的学用环境；哪个站点活动开展得多，我们就应加强对其的宣传，为其争取到更多的眼球资源和发展机遇。这些站点搞好了，群众受益了，使人看到远程教育的作用，才能强化我们整项工作的说服力和感召力，才能让领导关心工作的发展、群众支持工作的落实。要制造标杆效应，就需要制造一些在各方面处于领先地位的站点，负责“摸石头过河”，所以资源的倾斜很有必要。

编辑视点：两方面观点都有其正确的一面。但是，有一个关键必须说明，就是具体问题要具体分析。任何原理都要将其放到实践中验证，而任何实践都要讲先决条件。无论是资源倾斜还是资源平均，其先决条件其实要看我们工作的现阶段目标。当我们需要树立标杆以推广宣传远程教育工作时，资源倾斜对我们来说更容易取得实效；当我们需要提升整体工作水平以落实远教工作的宗旨时，资源平均则更利于营造广泛的学用环境。

虽说全国各地远程教育工作几乎是同时开展的，但在发展水平上却因现实条件制约而有先有后。有少数地方还处于基础建设不足阶段，建设和宣传仍是工作重点之一，这时在资源上不妨有所倾斜，树立标杆以点带面；多数地方在建设上已经比较充分，工作的重点已完全转到运行管理和学用实践上来，这时的资源就应公平分配，整体推进，全民受益，毕竟一马当先不如万马奔腾。所以说，两方面的观点和做法都有其合理性，关键要看我们处于工作中的哪一阶段。如果不和实际情况结合，任何一种决策都将是僵化片面的。我们要先问问自己目前的实际需要是什么，再决定如何分配资源。endprint