高科技园区企业创新文化建设实现路径研究
——以常州市为例

管志杰，顾亚莉

(1.常州大学商学院，江苏常州213164;2.常州工程职业技术学院财务处，江苏常州213164)

科技创新与创新文化是紧密结合在一起的。构建具有高新技术特色，适应高科技园区发展需要，并推动其可持续发展的企业创新文化已成为中国高科技园区企业发展中的主导文化。江苏省常州市把创新驱动作为常州主要的经济发展战略，发展高科技园区作为常州创新驱动发展的主要发展模式。高科技园区企业建设创新文化是推动企业创新发展的主要动力。基于此，本文通过对常州高科技园区企业创新文化建设现状的调查，研究常州高科技园区企业创新文化建设现状，提出高科技园区企业创新文化建设的实现路径，基于路径提出具体的策略，期望能为政府部门决策提供参考。

一、创新文化基本理论分析

STEMPFLE［1］(2011)分析了克服组织固化和建设创新文化的框架，他认为企业领导在建设创新文化过程起着显著的作用。Gandotra［2］(2010)认为在全球化的背景下，企业应该鼓励创新文化的建设，因为创新文化包含了所有的推动企业创新和创造力的因素。Morris［3］(2007)认为创新文化是人们行为、思想和信念的表达，这种信念和思想会促进持续的创新。Brian［4］(2005)认为推动创新的重要因素是建立一个培育员工创造力的组织文化。吴士余［5］(2001)认为创新文化起源于企业文化，是企业组织成员普遍拥有的、为求得个人与组织的共同发展而形成的一种勇于挑战、乐于变革的群体生活方式。他认为创新文化是科技活动中产生的与整体文化价值准则相关的、促进科学技术创新的组织形象、行为规范和科学探索理念的总和。创新文化是企业组织成员普遍拥有的、为求得个人与组织的共同发展而形成的一种勇于挑战、乐于变革的群体生活方式［6］。林淑［7］(2002)认为创新文化从动态上说，是组织成员开拓进取、锐意改革的“心态”与企业宽容自由、开明开放的“生态环境”反复协调、不断融合产生的成果;从静态上说，是企业内、外部多种社会关系的总和，包括企业管理者对创新的支持、保护，企业员工对创新的推崇，对新事物的热爱，对变革的热衷与积极投入，强烈的自我实现需求以及组织整体对创新行为的理解，对失败的宽容等等。本文认为创新文化是指在一定的社会历史条件下，企业在创新及创新管理活动中所创造和形成的具有本企业特色的创新精神财富以及创新物质形态的综合，包括创新价值观、创新准则、创新制度和规范、创新物质文化环境等。

(一)科技创新与创新文化关系

科技创新与创新文化两者属于不同的领域，但二者的总的追求目标都是为了创新主体的生存和发展，在目标上是统一的，在实践上两者是互补的［8］。二者的互补主要体现在以下两个方面。(1)创新文化对科技创新的推动。科技创新并不是个体独立完成的，它需要文化来支持，文化对科技创新起着一种内在的、无形的推动作用。创新文化为科技创新提供精神力量、制度动力、知识基础、信息沟通和交流的便利，并为科技创新设定价值导向。(2)科技创新构建创新文化。科技创新从物质产品、行为模式、制度结构、价值观念、创新精神五个方面，对文化的内涵加以构建。科技创新创造的物质产品建构构建文化，改变制度结构，促进文化的变迁，促使行为模式的改变。科技创新促进原有价值观的改变与新的价值观的形成，培育创新精神。科技创新与创新文化之间是相互作用的互动互补过程。

(二)高科技园区企业建设创新文化的必要性

高科技园区紧密依托园区的人才优势、信息优势、科研优势以及创新环境优势，结合企业的创新需求、管理优势、社会资金优势，为社会孕育创新型企业，培育新的经济增长点和科技创新人才，与此同时形成创新文化［6］。高科技园区建设创新文化必要性在以下两个方面。(1)高科技园区企业创新文化建设对高科技园区的发展至关重要。企业创新文化建设可以促使高科技园区由外延式扩展方式向内涵式发展转变。高科技园区的建设和发展属于政府主导型，政府在建设科技园区时主要侧重硬环境建设和软环境的改善。园区内的软环境有制度环境和介质环境，建立有利于创新的软环境实际上就是园区创新文化建设［9］。(2)高科技园区企业创新文化建设是企业自身生存和发展的灵魂［10］。建设高科技园区企业的创新文化是企业的内在要求。尤其在现阶段，中国企业的自主创新能力还比较低，创新文化缺失，建设创新文化，提升创新能力，已成为企业一项迫切的任务。企业的创新文化是企业竞争力的力量源泉，是企业实现可持续发展的重要保证。

(三)高科技园区企业建设创新文化影响因素

目前关于创新文化建设影响因素的文献不多。田欠欠［11］(2013)认为影响我国电信运营企业组织创新文化建设的因素主要来自变革型领导、组织支持和环境驱动三大方面。危怀安和胡艳辉［12］(2013)研究分析了卡文迪什实验室发展中的室主任作用机理，认为室主任对创新文化建设起表率作用。郑久华和张淑华［13］(2009)分析大学创新文化的影响因素，他们认为影响因素表现在三方面。(1)个人因素:个人的基本特质和工作价值观; (2)组织因素:领导风格，领导人格特质;(3)社会环境因素。本文结合前文的描述，认为影响创新文化建设的主要因素有，企业的研发水平，企业领导作用，园区管理部门，影响机制如下图1。

图1 高科技园区创新文化建设影响因素

企业领导在整个创新文化建设中主要起到动力表率的作用，良好的创新文化对企业科技创新起到强大的推动作用。创新文化是推动企业从跟踪模仿创新到集成创新，最后到原始创新的催化器。尤其是在研发工作成熟，产品流程标准化之后，创新文化更是推动企业自主创新的一股潜在的主导力量。高科技技术企业领导在制度建设，交流，扶持新人，奖励和激励机制方面的政策措施，为创新文化建设提供了强大的动力支撑，企业领导自身在研发创新中表现出的勇于担当，以身作则，在困难面前敢于攻坚，面对风险果断决策，开放、民主的和宽容的工作作风，能形成一股强大的感染力，对团队成员形成一种精神上的激励和人格上的表率，唤起他们奋发图强、积极创新、力争上游的强烈愿望。

企业的研发水平为创新文化建设提供了强大的物质基础和精神支撑。创新文化是构成文化的一部分，物质基础是文化表层的动力。企业具有良好的科技创新能力，获得了良好的经济效益，良好的物质基础为企业建设创新文化提供了经济支撑，来自市场、政府和同行的赞益增添了员工的自豪感，这种自豪感化为员工持续创新的动力，成为创新文化建设的一部分。良好的创新文化反过来可以持续提升企业的自主创新能力，它是创新过程中的催化剂，试想在一个充满激励，到处洋溢着创新氛围的环境下工作，员工创新积极性自然会大大提高，企业研发水平会不断上升。

园区管理部门在创新文化建设过程主要起到媒介的作用。政府部门宣传发动给企业进行意识灌输，无疑对企业建设创新文化起到促进作用。宏观上的政策引导为企业创新文化建设指引了方向，政府的培训活动为使企业进一步明确了创新文化建设的方法、步骤和过程。管理部门对创新文化建设好的企业的推广，增加了企业的信心，也为园区同类型企业建设创新文化提供了样板。

二、常州高科技园区创新文化建设现状分析

江苏省常州市政府努力实施创新驱动战略，通过产业布局规划，高科技产业园区建设推动产业的转型升级，促进企业不断技术创新。根据常州市科技局的科技统计，常州目前有科技产园区13家，占地面积98.22平方公里，企业总收入1 164.82亿元，工业产值1 029.65亿元，出口创汇52.11亿美元，注册企业数1 011个，销售收入过亿元企业数126个。高新技术企业数量为796家，企业总产值1 971.68亿元，出口创汇69.93亿美元，利税总额180.81亿元，员工总数22.18万人，研发经费84.83亿元［14］。

(一)常州高科技园区创新文化建设现状

为对常州高科技园区企业的创新文化现状有一个全面了解，本文在研究过程中对高科技园区的企业进行了抽样调查，抽样调查的企业有174家，主要集中在“一核八园”内。调查的企业包含了事业、国有、三资、民营，各占调查总数的19.77%、24.88%、6.78%、45.76%。企业经营性质有个人创业、家庭创业和合伙制企业，各占18.02%、5.23%和76.75%。产业领域涉及农业、工业与技术服务，各占 5.23%、38.95% 和55.82%，产业以技术服务业为主，这也符合常州高科技园区企业分布的特点。产品范围涉及电子与信息、生物与医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能，高效技术服务业。其中以电子信息，新材料，光机电一体化为主，它们分别占到调研总数的25%，22.09%和20.35%。调查领域主要涉及企业的创新方式，高科技园区创新文化氛围和企业创新文化建设。

1.企业创新的主要方式。根据常州市科技统计，截止到2012年，常州高科技园区建有科技产业园创新服务平台数36个，科技产业园累计申请专利数7126个，科技产业园当年新申请专利数1908个，其中:申请发明专利数603个，常州高科技园区企业已具有一定的科技创新能力［14］。从实际调研的结果来看，产品创新和以客户为导向创新占绝大多数，这与常州高科技园区企业不断发展，以占有市场为主的特点相符合。创新的主要方式为利用式创新和探索者创新这两者相结合，在科技创新方投入方面企业也相当重视，达到了81.4%，具体见表1。

表1 创新主要方式

2.高科技园区创新文化氛围。从常州园区科技发展水平来看，高新技术企业，大学研究所已经在高科技园区占到多数，发展较高和发展一般差不多，各自占到调查企业的46%。园区也对技术创新实施奖励，从奖励范围上看，技术创新，工作流程和工具设备创新占到大多数，具体见表2。从高科技园区整体创新氛围来看，具有一定的创新氛围，这与近几年常州市委市政府对高科技园区在政策扶持，人才引进和平台建设等方面具体的措施有关。一些高科技研究院所的落户，一部分海归人才在园区的创业等都形成了园区良好的科技创新氛围。

3.企业创新文化建设。创新文化建设涉及多方面，在本文研究过程的调研中，主要从企业创新文化建设的八个方面:着力点、制度建设、创新文化环境、企业精神与创新文化的认同度、创新文化建设对企业盈利的认同度、创新能力的培训活动、推进创新文化的主要障碍等进行分项调查。调查发现企业在创新制度建设，对创新文化的注重程度，员工对企业精神与创新文化的认同，以及创新文化建设对企业盈利程度的认同，员工都呈现出积极态度。调查显示创新活动培训较少，创新文化建设主要依靠领导推动。从影响创新文化建设障碍来看，主要在于领导的意识不够，以及缺乏具体详细可循的规章制度等，具体见表3。从整个创新推动现状来看，高科技园区企业创新文化建设有了雏形，但没有成型，很多企业意识不够。

调研的结论:常州高科技园区企业创新的主要方式为利用式创新和探索者创新，企业在创新投入方面相当重视，高科技园区具有一定的创新氛围，企业创新文化建设有了雏形，但没有成型，很多企业意识不够。

表2 科技园区整体创新氛围状况

表3 企业创新文化建设

(二)常州高科技园区创新文化建设分析

首先，企业的研发水平。从调查的情况来看，常州高科技园区企业整体的科技创新能力不高，科研创新能力一般，一定程度上制约了企业创新文化建设的水平。常州主要科技园区的企业很多处于成长阶段，企业的经济效益不明显，建立起创新文化系统的企业少之又少，科研创新与创新文化建设的互补性根本没有体现出来。其次，领导的表率。常州高科技园区很多企业领导是技术研发的骨干，有较高的研发能力，注重创新，具有一定的团队合作精神，在企业的初创阶段，身先士卒，起到了很好的示范作用，是推动企业建立创新文化的重要因素，但是对创新文化具体的理念认识不足，不清楚如何具体操作，在实践过程中缺乏与之相关的具体制度。这些一方面与企业领导技术出身不是很熟悉管理有关，另一方面也与企业领导自身的意识有关，有很多企业为初创企业，在这个阶段企业主要是把产品推向市场，企业盈利为第一要务，对企业发展过程中的创新制度建设意识不到，领导过多地关注工作的成果，很少与企业员工进行更多的交流，这些因素恰恰阻碍了创新文化建设。并且研发过程强调成功，忽视创新的不确定性，很难培育创新文化氛围。第三，常州高科技园区管理部门的影响。常州高科技园区的管理部门对创新文化认识也不强，从调研过程中与高科技企业管理层和政府官员沟通的情况来看，绝大多数管理人员和政府管理人员对创新文化认识不强，对创新有一定了解，对文化建设有一定了解，但是对于创新文化建设却不清楚。相关的激励制度也缺乏，关于创新文化建设的培训活动几乎没有，宣传报道的更多的是企业技术创新成果，从文化建设，企业管理规范等角度进行宣传推广的没有。

三、常州高科技园区建设创新文化的实现路径

结合前文的影响因素，从促进常州高科技园区可持续发展，高科技企业可持续发展角度出发，企业建设创新文化应建立生态文化观的基础上。

生态文化观念主要表现在生态系统论世界观和文化价值取向两方面。生态文化世界观从系统的角度考察世界万物的存在以及人、社会经济与自然万物之间的相互作用、协同发展。生态文化观念认为，人—社会—自然是一个复合生态系统。生态系统文化价值取向认为社会文化价值取向不能单纯从人自身生存需要出发，而应从人、社会、自然的协同发展出发，文化发展方向要求考虑建立在人类的可持续发展的基础上［15］。现代文明向生态文明的转型，要求创新文化也必须具备适应生态文化形态的理念。生态文化的基本观念也影响科技创新的定位和科技创新的方式，从而影响到创新文化建设。主要作用机理如下图2。

图2 生态文化观下创新文化建设

在生态文化观念下，要求创新文化建设要体现环境友好性的要求。环境友好性要求在科技园区规划中必须朝社会、经济发展与自然生态环境协调发展的方向发展。突出自然生态环境状况、质量、发展趋势在社会、经济可持续发展当中的重要性。环境友好性在创新文化建设中体现在文化观念、科技创新、制度创新上。(1)创新文化观念与环境友好。创新文化建设的环境友好性要求企业有可持续发展的思想。在可持续发展观下，反对单纯追求经济效益，认为不仅要关注经济活动的经济效益，而且还应注重社会效益和生态效益，追求经济—社会—自然复合生态系统的协调发展。创新文化观念上坚持环境友好性，要求科技创新和社会经济发展必须考虑生态环境因素，促进人类社会与自然生态系统的协调发展。(2)科技创新与环境友好。在科技创新观念上，坚持科技创新的环境友好性，在科技创新的各个阶段中引入生态观念，引导科技创新朝着有利于资源、环境保护及其与经济、社会环境系统之间的良性循环的方向发展。积极主动地进行环境友好性的科技创新，使科技创新自觉地朝维持和保护自然资源，恢复和再造理想的生态环境方向努力。(3)制度创新与环境友好。制度创新要求企业科技创新、生产管理规范体现环境友好性要求。要求政府在外部环境制度建设方面充分发挥制度创新的规范、约束功能，对企业科技创新和生产过程进行有效的监督和规约。

结合生态文化的理念，常州高科技园区企业建设创新文化时要从源头规划，在观念、理念、科技创新和制度创新中突出环境友好性的原则。创新文化建设中注重生态环境，对企业来说，生产工艺、产品等技术创新突出环保性和可持续发展要求，管理制度和文件在对创新过程嘉奖的同时，注重环保技术的研发的奖励，企业领导层把生态环境观放在的文化建设考量中。高科技园区在对企业奖励，规章制度制定也突出环境环保理念，加大对研发绿色产品的奖励力度，在招商引资方面更多吸引环保型的企业加盟。

四、高科技园区企业建设创新文化的对策

常州10多家高科技工业园，创新文化建设方面的层次不一样，形成这种差距的原因与高科技园区企业的研发水平、园区管理和企业领导有很大关系。但一个关键因素就是能否构建一种以技术创新、制度创新和管理创新等为主要内容的灵活而高效的制度化的创新体系，同时，又塑造出一种能够延伸至科技工业园区社会经济生活各个环节与层面、能够有效地调动和激发科技工业园内不同文化建设主体的创新精神和创新意识的创新文化。

(一)常州高科科技园区发展创新文化建设目标与思路

常州高科技园区企业创新文化建设发展目标。结合常州高科技园区发展的实际，常州高科技园区企业创新文化建设的主要目标是:以环境友好性为指导，高科技园区注重顶层设计，在发展规划，管理制度方面突出创新和环保的文化价值理念，高科技企业内部形成上下联动，形成尊重知识，尊重创新，尊重员工个人价值，注重环境保护，实现环境保护和科技创新齐发展的局面。

结合生态文化观，常州未来科技工业园区创新文化建设的具体思路是:在建设规划、企业引进、创新创业方面，区分不同的主题，突出环境友好性在文化建设中的定位和作用。具体以技术创新为核心，以制度创新、体制创新、结构创新、产品创新、市场创新为支撑，以思想和观念创新为先导，紧紧围绕高新区技术创新活动，由点及面、面中带点，不断向文化领域的各个方面渗透，逐步形成高新区独有的以创新为核心的创新文化体系。

(二)具体对策

1.政府的策略。高新技术产业的最大特点就是技术更新快，并且要求有持续的创新能力。在生态文化观下，政府主要责任是把生态观融入创新体系建设之中。

(1)加强有利于创新和环保的制度建设。提高区域创新能力，提高区域创新的积极性、主动性，建设区域创新文化，必须从区域文化的构成要素入手。常州高科技园区要参照国际惯例，制定和修改相关法规，结合生态文化理念，在创业者优惠待遇、知识产权保护、技术持有者的权利和权益维护，园区环境管理制度、创新制度和政策体系完善上不断改善。包括技术标准、风险管理制度、知识产权制度、环境保护和技术创新奖励制度、评价体系、科技咨询和服务体系、税收制度等。

(2)政府应该更具国家创新系统的思路，创造有利于创新文化建设的氛围。常州市高科技园区管理部门要把推动企业建设创新文化作为主要的工作之一。除了政策推动外，还可以开展一系列的宣传培训，促使企业明了园区的发展理念，在技术创新中把环境保护列入企业的发展目标。创造公平竞争的市场环境，园区内的企业地位平等，相处和谐。

(3)政府从管理者向服务者转变。政府要切实从管理者转变为服务者，要在政策许可的范围内，为创新企业和创业者服务好，重点改善高新技术产业发展的硬环境和软环境。硬环境主要表现在园区的交通、基础设施等等，而软环境主要表现在创造有利于创新的政策优惠，推动具有区域特色的高新技术产业发展。

(4)加强创新体系要素间的内在联系与互动。科技园区管委会的主要工作内容应该是做好基础工作，如建立有效的数据库和信息分析与公布制度。对园区科技创新指标信息，园区环境主要指标信息及时公布，对园区创新与发展、区域创新体系下的各个行业、职能部门配合提供组织与制度的保证，对园区创新、区域聚集有一个很清晰的远景规划。

2.企业的对策。作为高科技园区的主体的企业，在建设创新文化时要结合生态文化的环境友好性的特点，所有这些观点要融入企业的战略使命、制度文化和价值观。

(1)重新定位企业愿景和企业的战略使命。企业愿景定位要把可持续发展的理念融入其中，战略使命要考虑企业发展过程对自然环境的保护［16］。对于常州高科技园区的企业来说，除了把新产品、新技术和满足消费者需求作为自己的使命之外，也要把环境保护和可持续发展作为自身的不断追求，纳入企业的战略使命中。

(2)领导要充分重视创新文化的建立，率先垂范。创新文化的建设离不开企业领导的参与，企业领导越重视，创新文化建立就越相对容易。高科技园区企业在进行经营管理时，企业管理层在制度建设、物质保障和氛围创造方面应充分重视这一项工作。制度建设上把企业愿景与员工的个人发展结合在一起，使之成为创新文化建设的切入点。在物质保障上，对创新成果除给予精神鼓励之外，还给予必要的必要物质奖励。在氛围培养上，主动培养轻松、自如、愉快的工作环境，营造有利于企业创新创业的竞争环境，建立透明、公平、民主化的决策机制，鼓励竞争，宽容失败的氛围。

(3)设置和构建完善的创新制度文化。创新制度文化是指企业在生产经营管理活动中所形成的与企业创新精神、企业创新价值观等意识形态相适应的企业制度、规章、条例、组织结构等［17］。在现阶段，常州高科技企业设置和构建的创新制度文化应包括:创新组织体系设置、创新行为规范、创新管理制度、创新激励制度、创新考评制度、创新约束制度、创新环境保护制度等等。

(4)将技术创新放在创新的核心地位。企业的研发水平与企业的创新文化建设密切相关。常州高科技园区企业只有通过有效的技术创新，使创新成果迅速扩散，逐渐形成自己新的核心竞争力和技术优势，持续的市场领先优势，为企业建设创新文化提供坚实的物质保证。

(5)培养团队创新和文化联盟，构建学习型企业。常州高科技园区最大的特点是具有集聚性。企业家应充分利用集聚着一特点，突破原有的组织结构形式，将研发团队的涵义加以深化，进一步扩大创新的外延，在企业自身整体创新的基础上，尝试与园区其他企业建立“知识联盟”和“文化联盟”。具体而言，园区产品相似企业、常州的高等院校、常州科教城科研院所等可建立新的团队组织，加强交流与合作，弥补企业自身知识的不足，实现人力资源的“虚拟配置”，推动企业高速前进。

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